直击IFRC巴生港口仓库  当灾难发生，救援从这里出发！

IFRC亚太区仓库主要支援东南亚、南亚及部分太平洋地区，并具备在必要时扩展至区域外的能力。过去20年，这个仓库已为超过550起紧急事件提供支援，包括2013年海燕台风、2015年尼泊尔地震、2020年COVID-19疫情、2022年巴基斯坦洪灾，及2025年缅甸地震等重大灾害与危机。

亚太区仓库之所以设在巴生港口，除了因为它位处亚太区域的地理中心，更因为这里具备完善的国际港口基础设施。不仅如此，翁美玲说，巴生港口的优势是马来西亚政府相当给力，尤其在人道救援行动的通关便利方面，往往能在一天内批准物资出口，加速了救援进程。

仅在2025年，IFRC位于吉隆坡的亚太区办事处便采购了价值大约500万瑞士法郎（约2500万令吉）的物资，运送超过45个海运集装箱，并安排了6次区域包机运输。

IFRC亚太区仓库内储备的应急物资种类多元，包括：

• 应急避难包（如防水篷布、锄头、绳子等）
• 家庭基本生活用品（如毛毯、炊具等）
• 卫生包（如毛巾、牙膏、卫生棉等）
• 水与卫生设备（如净水器、储水容器等）

这些物资少有即用即丢的一次性用品。翁美玲解释，这么做一方面是出于环保考量，另一方面则希望灾民在重返家园后，仍可持续使用这些日常用品。

物资运输速度的条件与因素

一般情况下，救援物资可在24至48小时内准备好并等待发运。至于运输方面，若是紧急救生物资空运，通常大约24至72小时即可抵达受灾国家；而如果是海运或陆运，则需数天至一周不等，具体取决于距离还有运输条件，例如船期安排及当地港口是否正常运作。

翁美玲指出，大规模灾难发生后，一些国家的政府往往会给予大约一个月的“宽限期”。这段期间，各种手续包括海关查验、征税与放行程序都会简化，以加快物资通关。像IFRC这样的机构，就必须与时间赛跑，希望赶在宽限期结束前将物资送达当地。

作为IFRC亚太区高级物流专员，杨天清在这种时期往往分秒必争。以2025年缅甸地震为例，马来西亚红新月会在地震发生后向IFRC亚太区办事处采购了一批物资，准备捐助灾民。杨天清与团队便迅速从仓库调配物资，他本身还跟随飞机飞往仰光机场，全程监督运输和卸货，并在同一天回到马来西亚。至于物资的分配，则是由缅甸红会负责分发给受影响的社区。

无人可预测灾难何时发生  杨天清：需时刻准备

采访当天，仓库货架上几乎整齐摆满了救援物资。杨天清说：“现在你看到仓库满满的，但有时候这里比较空。像去年缅甸地震发生后，仓库里大部分物资都运出去了，只剩下二三十巴仙库存。不过很快的，我们就把库存给补回来了。”

杨天清于2017年加入IFRC之前，在制造业和出版业从事物流和仓库管理工作，累积了十多年经验。他认为，人道救援物流的最大挑战，在于无人知晓下一次灾害何时发生及在哪里发生。因此，物流团队必须时刻做好准备，并且需要兼顾成本效益，避免库存积压至过期。

他说，这也是为什么，“我们进货的时候需要好好计算，不能进太多，又不能进太少。”

风险评估与采购策略  翁美玲：考验应急能力

谈到库存管理，便离不开风险评估及采购策略。翁美玲说，IFRC亚太区办事处的风险研判主要依据历年灾害数据，例如季候风和台风具有季节性，通常会在特定时期发生，IFRC便会在高风险时期来临前，在相关地区预先部署，并考虑当地红会的应急能力。

根据IFRC经验，每在物资和后勤部署上投入1瑞士法郎（约5令吉），便可在灾后节省高达7瑞士法郎（约35令吉）的应对成本。翁美玲解释，这是因为如果在灾后才紧急采购物资，可能会面临供应短缺的情况，导致物资价格被推高。如果能预先部署，不仅能节省开支，也能提升救援效率。

COVID-19期间采购分秒必争

翁美玲自2013年加入IFRC，在采购领域拥有超过20年经验。她印象最深刻的经验是在COVID-19疫情期间处理个人防护装备（PPE）的采购。

当时，全球争相抢购个人防护装备，她负责向中国供应商询价和议价。由于采购金额超过100万瑞士法郎，她必须先取得日内瓦总部的批准。但日内瓦和马来西亚之间存在六七个小时的时差，她曾在凌晨时分仍与供应商保持密切联系，只为总部的批准一到手就立即下单。

那段时期，她唯恐采购延误会影响后续流程。除了个人防护装备，后来还有第二波抢购潮，例如氧气瓶和呼吸机等医疗设备。她形容，那段经历如同打仗，每天都在争分夺秒。

当灾害频率日益增加 情势愈发复杂

媒体往往聚焦于规模庞大的灾难，然而在世界各地，还有无数大大小小的灾害持续发生，未必受到全球关注，但人道救援从未缺席。

翁美玲以阿富汗为例，当地灾害类型多元，既有水灾和旱灾，也有地震及暴风雪。随着灾害发生的频率越来越高、情况越来越复杂，库存管理、供应链运作及救援反应速度都因此面临更严峻的挑战。

目前，中东与红海地区的物流正遭受严重冲击，全球人道救援物流也受到波及，例如运输时间延长和运费飙升，使到整体成本被推高。在此情况下，IFRC亚太区仓库的角色愈发关键，成为应对全球物流动荡的重要缓冲节点。

尽管仅仅是采购这一环，已足以令人应接不暇，但换个角度想，翁美玲依然觉得这份工作意义非凡，“因为它确实能帮助到有需要的人。”

IFRC亚太区人道救援的注意事项：

• 一般的应急避难包通常会配备一把巴冷刀。然而，部分局势较为敏感的国家，因担心巴冷刀会被当作武器使用，所以会特别要求IFRC亚太区办事处将巴冷刀自应急避难包中移除。至于其他利器例如锯子，翁美玲说，这些国家则不会拒绝接收。
• 并非所有国家的灾民都懂得使用卫生棉，因此在发放卫生棉时，通常也会安排简单的教学，教导灾区女孩了解卫生棉的使用方式。
• 过去，IFRC亚太区仓库会准备两套炊具，其中一套包含筷子和一个中式炒锅。不过翁美玲指出，习惯使用筷子和中式炒锅的国家，例如中国、日本和韩国，本身往往就具备较强的救援能力，对国际援助的依赖相对较低，因此IFRC亚太区已逐步淘汰这套炊具配置。
• 毛毯依保暖程度分为不同等级。对某些国家而言，中等保暖的毛毯仍嫌不足，但对另一些国家来说又过于闷热。因此，有些国家会选择在当地采购毛毯，因为唯有它们最清楚灾民实际所需的规格和保暖程度。
• 部分国家对救援物资的颜色相当讲究，例如会要求供男性使用的物品应避免粉色系。
• 女性专用卫生包除了卫生棉，还包含内衣、内裤等贴身衣物，通常分为小、中、大与特大4种尺寸。然而对部分太平洋国家而言，当地女性体型较为高大，小号和中号未必合适，甚至特大号也不一定符合需求。因此，这些国家可能会选择在当地采购贴身衣物，以更贴近当地实际需要。
• 部分物资设有保质期限。在物资到期前，亚太区办事处会联络各地红会，询问是否有需求，以便尽早调配使用，避免浪费。总之，办事处会尽可能避免物资过期的情况，因为一旦过期不仅无法使用，还会产生额外的处理成本。

^{╱关于红十字会与红新月会国际联合会╱
International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies（IFRC）
全世界共有191个国家红十字会和红新月会，包括马来西亚红新月会。IFRC是这191个国家红十字会和红新月会的联盟组织，总部位于瑞士日内瓦，设有5个区域办事处，分别位于巴拿马（美洲）、内罗毕（非洲）、贝鲁特（中东与北非）、布达佩斯（欧洲）及吉隆坡（亚太）。}

点看视频：
灾区物资从这里出发！ IFRC巴生港口为何成亚太区人道救援中枢? 后线人员长期为灾难备战 

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