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直击IFRC巴生港口仓库当灾难发生，救援从这里出发！

许多人可能不知道，巴生港口除了是国际贸易航线的重要枢纽，也是亚太地区人道救援的中枢。 2006年，红十字会与红新月会国际联合会（IFRC）在此设立了亚太区仓库。自此以后，许多救援物资都是从这里调度，一箱箱地运往亚太各地的灾区。人道救援讲求分秒必争及超前部署，IFRC亚太区仓库凭借其优越的地理位置，将原本动辄数周的运输流程缩短至数天，甚至数小时，大幅提升救援效率，把希望更快地传递到需要的人手中。红十字会与红新月会国际联合会（IFRC）亚太区仓库的故事，需从2004年说起。那一年，印度洋海啸夺走数以万计的生命，来自世界各地的救济物资不断涌入，虽展现了人性光辉的一面，却也曝露出人道救援在后勤与物流方面的诸多不足。 IFRC亚太区采购经理翁美玲指出，从那次救援行动中，IFRC总结出几项教训：速度比数量更重要。如果运输速度太慢，再充足的物资都恐怕无法及时送达灾民手中。预先部署至关重要。若在灾难发生后才开始采购救援物资，不但会延误时机，物资的价格在紧急时期也可能飙升，进而加重整体成本。当救援物资从四面八方涌入，港口和机场往往不胜负荷。如果协调不畅，反而会形成瓶颈，拖慢整体救援速度。基于这些经验，IFRC于2006年在巴生港口设立亚太区仓库，以便在灾难发生时，能够更迅速和更有效地调动各类救援物资，向灾区伸出援手。为何设在巴生港口？ IFRC亚太区仓库主要支援东南亚、南亚及部分太平洋地区，并具备在必要时扩展至区域外的能力。过去20年，这个仓库已为超过550起紧急事件提供支援，包括2013年海燕台风、2015年尼泊尔地震、2020年COVID-19疫情、2022年巴基斯坦洪灾，及2025年缅甸地震等重大灾害与危机。亚太区仓库之所以设在巴生港口，除了因为它位处亚太区域的地理中心，更因为这里具备完善的国际港口基础设施。不仅如此，翁美玲说，巴生港口的优势是马来西亚政府相当给力，尤其在人道救援行动的通关便利方面，往往能在一天内批准物资出口，加速了救援进程。仅在2025年，IFRC位于吉隆坡的亚太区办事处便采购了价值大约500万瑞士法郎（约2500万令吉）的物资，运送超过45个海运集装箱，并安排了6次区域包机运输。 IFRC亚太区仓库内储备的应急物资种类多元，包括：应急避难包（如防水篷布、锄头、绳子等）家庭基本生活用品（如毛毯、炊具等）卫生包（如毛巾、牙膏、卫生棉等）水与卫生设备（如净水器、储水容器等）这些物资少有即用即丢的一次性用品。翁美玲解释，这么做一方面是出于环保考量，另一方面则希望灾民在重返家园后，仍可持续使用这些日常用品。物资运输速度的条件与因素一般情况下，救援物资可在24至48小时内准备好并等待发运。至于运输方面，若是紧急救生物资空运，通常大约24至72小时即可抵达受灾国家；而如果是海运或陆运，则需数天至一周不等，具体取决于距离还有运输条件，例如船期安排及当地港口是否正常运作。翁美玲指出，大规模灾难发生后，一些国家的政府往往会给予大约一个月的“宽限期”。这段期间，各种手续包括海关查验、征税与放行程序都会简化，以加快物资通关。像IFRC这样的机构，就必须与时间赛跑，希望赶在宽限期结束前将物资送达当地。作为IFRC亚太区高级物流专员，杨天清在这种时期往往分秒必争。以2025年缅甸地震为例，马来西亚红新月会在地震发生后向IFRC亚太区办事处采购了一批物资，准备捐助灾民。杨天清与团队便迅速从仓库调配物资，他本身还跟随飞机飞往仰光机场，全程监督运输和卸货，并在同一天回到马来西亚。至于物资的分配，则是由缅甸红会负责分发给受影响的社区。无人可预测灾难何时发生杨天清：需时刻准备采访当天，仓库货架上几乎整齐摆满了救援物资。杨天清说：“现在你看到仓库满满的，但有时候这里比较空。像去年缅甸地震发生后，仓库里大部分物资都运出去了，只剩下二三十巴仙库存。不过很快的，我们就把库存给补回来了。” 杨天清于2017年加入IFRC之前，在制造业和出版业从事物流和仓库管理工作，累积了十多年经验。他认为，人道救援物流的最大挑战，在于无人知晓下一次灾害何时发生及在哪里发生。因此，物流团队必须时刻做好准备，并且需要兼顾成本效益，避免库存积压至过期。他说，这也是为什么，“我们进货的时候需要好好计算，不能进太多，又不能进太少。” 风险评估与采购策略翁美玲：考验应急能力谈到库存管理，便离不开风险评估及采购策略。翁美玲说，IFRC亚太区办事处的风险研判主要依据历年灾害数据，例如季候风和台风具有季节性，通常会在特定时期发生，IFRC便会在高风险时期来临前，在相关地区预先部署，并考虑当地红会的应急能力。根据IFRC经验，每在物资和后勤部署上投入1瑞士法郎（约5令吉），便可在灾后节省高达7瑞士法郎（约35令吉）的应对成本。翁美玲解释，这是因为如果在灾后才紧急采购物资，可能会面临供应短缺的情况，导致物资价格被推高。如果能预先部署，不仅能节省开支，也能提升救援效率。 COVID-19期间采购分秒必争翁美玲自2013年加入IFRC，在采购领域拥有超过20年经验。她印象最深刻的经验是在COVID-19疫情期间处理个人防护装备（PPE）的采购。当时，全球争相抢购个人防护装备，她负责向中国供应商询价和议价。由于采购金额超过100万瑞士法郎，她必须先取得日内瓦总部的批准。但日内瓦和马来西亚之间存在六七个小时的时差，她曾在凌晨时分仍与供应商保持密切联系，只为总部的批准一到手就立即下单。那段时期，她唯恐采购延误会影响后续流程。除了个人防护装备，后来还有第二波抢购潮，例如氧气瓶和呼吸机等医疗设备。她形容，那段经历如同打仗，每天都在争分夺秒。当灾害频率日益增加情势愈发复杂媒体往往聚焦于规模庞大的灾难，然而在世界各地，还有无数大大小小的灾害持续发生，未必受到全球关注，但人道救援从未缺席。翁美玲以阿富汗为例，当地灾害类型多元，既有水灾和旱灾，也有地震及暴风雪。随着灾害发生的频率越来越高、情况越来越复杂，库存管理、供应链运作及救援反应速度都因此面临更严峻的挑战。目前，中东与红海地区的物流正遭受严重冲击，全球人道救援物流也受到波及，例如运输时间延长和运费飙升，使到整体成本被推高。在此情况下，IFRC亚太区仓库的角色愈发关键，成为应对全球物流动荡的重要缓冲节点。尽管仅仅是采购这一环，已足以令人应接不暇，但换个角度想，翁美玲依然觉得这份工作意义非凡，“因为它确实能帮助到有需要的人。” IFRC亚太区人道救援的注意事项：一般的应急避难包通常会配备一把巴冷刀。然而，部分局势较为敏感的国家，因担心巴冷刀会被当作武器使用，所以会特别要求IFRC亚太区办事处将巴冷刀自应急避难包中移除。至于其他利器例如锯子，翁美玲说，这些国家则不会拒绝接收。并非所有国家的灾民都懂得使用卫生棉，因此在发放卫生棉时，通常也会安排简单的教学，教导灾区女孩了解卫生棉的使用方式。过去，IFRC亚太区仓库会准备两套炊具，其中一套包含筷子和一个中式炒锅。不过翁美玲指出，习惯使用筷子和中式炒锅的国家，例如中国、日本和韩国，本身往往就具备较强的救援能力，对国际援助的依赖相对较低，因此IFRC亚太区已逐步淘汰这套炊具配置。毛毯依保暖程度分为不同等级。对某些国家而言，中等保暖的毛毯仍嫌不足，但对另一些国家来说又过于闷热。因此，有些国家会选择在当地采购毛毯，因为唯有它们最清楚灾民实际所需的规格和保暖程度。部分国家对救援物资的颜色相当讲究，例如会要求供男性使用的物品应避免粉色系。女性专用卫生包除了卫生棉，还包含内衣、内裤等贴身衣物，通常分为小、中、大与特大4种尺寸。然而对部分太平洋国家而言，当地女性体型较为高大，小号和中号未必合适，甚至特大号也不一定符合需求。因此，这些国家可能会选择在当地采购贴身衣物，以更贴近当地实际需要。部分物资设有保质期限。在物资到期前，亚太区办事处会联络各地红会，询问是否有需求，以便尽早调配使用，避免浪费。总之，办事处会尽可能避免物资过期的情况，因为一旦过期不仅无法使用，还会产生额外的处理成本。 ╱关于红十字会与红新月会国际联合会╱ International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies（IFRC）全世界共有191个国家红十字会和红新月会，包括马来西亚红新月会。IFRC是这191个国家红十字会和红新月会的联盟组织，总部位于瑞士日内瓦，设有5个区域办事处，分别位于巴拿马（美洲）、内罗毕（非洲）、贝鲁特（中东与北非）、布达佩斯（欧洲）及吉隆坡（亚太）。点看视频：灾区物资从这里出发！ IFRC巴生港口为何成亚太区人道救援中枢? 后线人员长期为灾难备战更多新教育：不只是表达观点抒发情绪中国青年作家卢思浩：写作让你热爱生活营养知识到位城乡都能打造健康生活游走于漫画与绘本之间姜智杰：创作思维不一样

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