2026年缅甸选举尘埃落定，却没有带来明确答案。一道棘手选择题摆在东盟面前：这场选举是否被承认合法？各国是继续与军政府保持距离，还是务实寻找重新接触的合作空间？而身处缅甸与流散海外的缅甸子民，对这场前路未卜的家乡选举有何感想？
“我没有特别的感受，只是希望选举后，国家能够往好的方向发展，慢慢回到正轨。”一名缅甸媒体工作者安娜（化名）坦言，大部分缅甸人民觉得这场选举意义不大，原因是军政府继续掌管缅甸已是预料之中的结果。
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安娜：氛围冷清
投票反应一般
安娜来自缅甸最大城市仰光，她与家人和朋友都在这场缅甸选举中投下了一票。她形容，当地民众的投票反应一般，投票站的氛围也显得冷清。选举期间，候选人的竞选宣传广告常见于市区，郊区则明显较少。
“虽然部分候选人会到小地方拉票，但活动范围和规模不大。”安娜透过文字回复接受本报访问，分享她的观察：“在投票站，仰光市区的安保工作比较严格，外地的一些小镇则看似没有明显不同；据知，一些来自国外的观察团有前往部分选区现场监督，但具体情况不清楚。”
无论谁上台 只盼国家改善
聊到缅甸的未来，她认为缅甸是否能够回到国际政治舞台，取决于接下来的进展和管理者的处事风格。
“对我来说，无论谁上台，我只希望国家各方面能够得到改善，尤其是经济和治安。如今物价上涨和安全没有保障，是我们面对比较大的问题。”
针对军政府承诺会在投票结束后将权力归还人民，安娜不予置评。她的立场始终是希望管理者以人民福祉为主，好好治理国家，让缅甸慢慢变好。
5千候选人无反对党代表
这是一场充满质疑声的国家选举。缅甸联邦选举委员会也以冲突不断为由，宣布全国330个镇区中的67个不举行投票，占全国人口超过20%。在近5000名登记候选人中，没有一人代表任何反对党。
从2025年12月28日、2026年1月15至25日，选举分3阶段进行，最终由亲军方的联邦巩固与发展党（USDP，简称巩发党）以压倒性优势获胜，赢得上下两院81%的议席，继续延长军方对缅甸的控制。
| 缅甸政治命运 |
| 1962–2010年军政府长期统治缅甸 |
| 2010年 |
| 军方主导选举，启动所谓“民主过渡”，逐步放宽部分限制，但军方仍保有宪法保障的权力，包括议会25%席位 |
| 2015年11月 |
| 昂山舒吉领导全国民主联盟（NLD）在大选中胜出，出任国务资政 |
| 2020年11月 |
| NLD在议会选举中再获压倒性胜利，军方指控选举“舞弊”表达不满 |
| 2021年2月1日 |
| 爆发军事政变，昂山舒吉、总统温敏等全国民主联盟领袖被拘押，军方宣布全国进入紧急状态并接管政权 |
| 2021年4月24日 |
| 东盟就缅甸局势达成“五点共识” |
| 2021年 – 至今 |
| 缅甸遭国际社会制裁，陷入外交孤立 |
| 2025年3月28日 |
| 缅甸发生7.7级地震，震中位于实皆省；军政府领袖敏昂莱频繁与各国领袖接触 |
| 2025年10月 |
| 东盟领导人在东盟峰会上决定不向缅甸派遣选举观察员 |
| 2025年12月28日－2026年1月25日 |
| 缅甸选举分三阶段举行，投票率约55%；符合资格选民逾2422万人，约1314万人投票 |
| 2026年1月20日 |
| 马来西亚外交部长莫哈末哈山表示，东盟不会认可缅甸大选结果，理由是担心选举缺乏包容性和自由参与 |
| 2026年1月杪 |
| 主要亲军方政党联邦巩固与发展党（USDP）声称已赢得选举 |
联国西方国家指是骗局
联合国和许多西方国家政府谴责此次选举是一场骗局，强调军政府在背后操纵，以确保其代理人获胜，巩固军方在缅甸的统治，并制造合法性的假象。
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军政府：走向重建
选举能让国家“翻篇”
尽管国际社会质疑声浪不断，缅甸军政府仍对这场选举寄予厚望，形容这场被视为如同“建国”的选举困难重重，却能为缅甸翻开新的篇章，让这个饱受冲突与危机的国家，转向和平与经济重建的道路。
由军方掌控的通讯部强调，本届选举是巩固“真正纪律严明的多党民主制度”，也是构建民主与联邦制框架的重要一步。同时，该部批评反对阵营及地方民族武装组织，指他们非但没有寻求政治途径解决分歧，对于如何建设联邦进程，答案往往是推翻军政府、发动武装革命，造成当地生命和财产损失。
该部于2025年8月指出，缅甸的民主改革进程是由军方推动，其标志便是2010年的多党民主大选。军方认为本届大选也将重启一度中断的议会政治。
专家：与5年前形势大不同
军政府声称借鉴了2010年的民主过渡经验，但有国际关系专家不苟同，因为无论是国内现实还是国际舆论环境，当前形势都跟15年的情况截然不同。
“如今人们对军政权主导的选举结果，更加抱持怀疑态度。”
政变至今仍迎挑战
新加坡东南亚研究所（ISEAS）高级研究员兼缅甸研究项目协调员莫图扎（Moe Thuzar）表示，政变后至今，缅甸人民仍在应对个人、社会经济与社区安全层面的日常挑战。
她分析，缅甸决定在此时推进选举，与军方在2021年夺权时作出的“承诺”有关，也就是举行大选并将权力移交给获胜政党。
“目前的选举被包装成履行‘承诺’，但军政权对安全（以及自身政治生存）的担忧，体现在分阶段地错开投票、取消多个乡镇投票（数量超过缅甸过去两届选举），以及通过各种操控增加军方支持的政党的获胜几率。”
5年来，缅甸许多地区持续出现抵抗活动，但军政府明显地进一步巩固其政治地位。
关注是否落实五点共识
“我们需拭目以待，看看此次选举后产生的政权，是否会展现出愿意采取切实措施以示变革的意愿，包括落实东盟五点共识中的优先事项。”
莫图扎补充，缅军方主导的国家安全与和平委员会（SSPC）此前一直忽视五点共识，或试图将其与自身的政治路线图混为一谈。
东盟暂未承认选举结果
截至目前，东盟暂未承认缅甸选举结果。
1月29日，菲律宾外交部长特蕾莎拉扎罗在外长非正式会议期间透露，东盟成员国尚未就是否认可缅甸备受争议的选举结果达成共识。
仍在东盟占一席之地
“但这不代表缅甸完全与区域主流脱节。”莫图扎强调，即使外交地位下降，缅甸依然在东盟占有一席之地，部分国家也保持与军政府的沟通渠道；另一方面，也有国家与反政变阵营代表保持联系。
虽然东盟维持禁止缅甸军方代表出席峰会等部长会议，但并未对其完全拒之门外，而是延续“协商与谈判”的路线。
譬如，菲律宾作为今年的东盟轮值主席国，外长拉扎罗同时担任缅甸问题特使，于1月6日曾访问内比都与敏昂莱、总理和多名高级领导人会面，表示缅甸政治局势是今年东盟的优先议程之一。
《发现东盟》尝试联系缅甸驻东盟成员国的大使馆，以及在此次选举中获胜的巩发党议员，以寻求对相关课题的回应与看法，惟截至截稿时未获回复。
孤立无法撼动军政府
中俄或是缅“少数朋友”
缅甸自政变后，军方领导人就遭到国际社会的制裁，也制裁涵盖缅甸经济控股公司（MEHL）和缅甸经济公司等军方控制的庞大企业集团，这些企业掌控着矿产、零售和制造业，这导致近年来缅甸经济遭受严重打击，通胀高企。
然而，这样的孤立举措并无法撼动军政府。SSPC副主席梭温甚至在2021年政变时扬言，缅甸对制裁习以为常，并且缅甸准备“只与少数朋友同行”。
莫图扎认为，军政府可能将中国和俄罗斯视为“朋友”。
“中国在缅甸侧重于维护其重大利益，更为务实；缅军政府与俄罗斯的关系，则更多是通过后者向缅军提供武器和训练，以及外交掩护，从而巩固缅军政权。”
缅俄签5年军事协议
选举结束不久，缅甸国防部长貌埃在2月2日会晤了俄罗斯国防部副部长瓦西里，就防务合作、军事战术训练及演习等方面谈合作。随后，两国签署了一项为期5年的军事合作协议。分析人士称，此举对缅甸军政府巩固政权十分重要。
与此同时，缅俄两国也积极探讨在电力项目及国家安全等领域的合作。
泰越柬寮重启经贸往来
随着国际形势变化及全球经济不确定性加剧，一些国家也逐步重启与缅甸的经贸往来。例如，泰国、越南、柬埔寨和寮国已开始通过贸易、基础设施建设、能源项目乃至军事合作，以双边或区域机制方式重新与缅甸军政府接触，其中包括中国主导的澜沧江──湄公河合作机制。
换人道救援
无国界医生军政府续谈判
无国界医生（MSF）自1992年起在缅甸提供医疗服务，至今已逾30年。随着大选落幕，军政府继续掌权，这个非政府组织仍需要不停地与军政府协商谈判，以换取展开人道救援的空间。
玛丽亚：确保组织能运作
无国界医生国际医疗事务秘书玛丽亚格瓦拉接受《发现东盟》访问时指出，缅甸的人道问题早在2010至2011年以前就已充满挑战，如今依然严峻。一些偏远地区长期难以获得医疗服务，近几年更面临民众与医疗工作者声音被打压。
“我们会一如既往，与任何政府和卫生部门谈判，首要任务是确保组织能够继续运作，接触民众并为他们提供及时治疗。”
“无国界医生曾在缅甸运营诊所，为数以万计的患者提供治疗。一旦医疗服务中断，这些仰赖持续药物救治的人类免疫缺陷病毒/爱滋病（HIV）和结核病患者将无法得到所需药物，命运就是死亡。”
她补充，这些患者已在2024年转介到国家爱滋病项目（National AIDS Program），无国界医生仍以有限方式提供支援。目前，该组织在仰光的昂山结核病医院以及克钦邦为结核病患者提供援助，但依然面对医疗药物供应严重受限等巨大挑战。
来自菲律宾的玛丽亚格瓦拉曾在2009至2012年间，派驻缅甸担任医疗协调员及区域代表，与当时的军政府保持密切合作。该组织在当地营运大规模爱滋病和结核病诊所，涵盖仰光、掸邦、克钦邦、若开邦等地提供公共初级卫生保健与疟疾治疗服务。
曾被要求关闭诊所
无国界医生一直有跟缅甸军政府谈判的经验。她回忆，几年前该组织曾被要求关闭诊所，“我们竭尽全力谈判，最终得以重新开放，在某个时期，我们至少要照顾3万6000至4万名爱滋病患者。”
她认为，在全球多边主义受冲击的背景下，东盟的优势在于推动更具开放的多边合作，是维护区域和平的重要力量。无国界医生也持续争取对话空间，透过东盟成员国之间的影响力与跨政府合作，提高对缅甸局势的关注，并在必要时为受影响群体发声。
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