东姑赛夫鲁.超越国内生产总值:人民经济的重要性


政策和宣传都必须从“项目本身”转向“实际成果”,并将GDP增长与广泛的社会影响联系起来。核心问题始终应是:这项政策能否让普通马来西亚人现在以及未来的生活更轻松?

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在马来西亚各地与不同人群交谈了一段时间后,我收到的信息出奇地一致:他们更相信自己钱包里的真实感受,而不是经济增长报告中的数据。
如今,许多马来西亚人感到自己与官方描绘的经济成功叙事渐行渐远——食品价格、育儿开销、房租、保险费和交通成本不断上涨,主导着他们的日常压力。从数据上看,经济似乎表现强劲。国内生产总值(GDP)持续增长(2025年预计达4.9%,高于官方原先预期),而投资、贸易、就业和汇率等关键宏观经济指标也都朝着正确的方向发展。
然而,对许多家庭而言,日常生活的感受并未改善,甚至变得更加艰难。这种落差日益引发一个关键疑问:政府是否真正理解人民每天所承受的压力?
GDP能告诉我们什么,又无法告诉我们什么
GDP衡量的是商品和服务的总产出价值,但它并不能告诉我们工资是否在上涨、食品是否变得更可负担,或家庭是否对未来感到更有安全感。
这并不是反对GDP的论点。事实上,GDP有助于我们判断经济是否在增长,以及国家是否具备投资、再分配和规划的资源基础。但如果只盯着GDP,本身就可能危险地忽视若干早已被认识到的问题。
首先,即便GDP在增长,生活成本也可能比收入上涨得更快。家庭眼看着经济在扩张,但自身的购买力却在悄然缩水。
其次,经济增长往往并不均衡。增长通常集中在资本密集型、出口导向型领域,而大多数马来西亚人却在中小企业,或从事非正规、半正规工作,这些群体未必能从那些亮眼的增长数据中受益。
第三,只有工作本身并不够。人们真正期待的是向上流动的机会——清晰的职业发展路径,以及实际工资的增长。
最后,GDP是宏观的、技术性的、历史性的指标,并且以季度为单位发布。而生活压力则是深切的、个人的、情感化的,每天都能感受到。中等收入家庭往往感受到最大的挤压——收入高到不符合政府补助条件,却又赚不到或存不到足够的钱以获得经济安全感。对于这类马来西亚人来说,经济生存的衡量标准只有一个简单的检验:月底还剩多少钱?
在“昌明经济”框架下,政府尝试通过定向补贴和现金援助等措施,将更多资金直接送到人民手中。当我在投资、贸易与工业部工作时,我们在《2030年新工业大蓝图》(NIMP)下推动生产力提升的努力(包括让劳动力具备人工智能适应能力)也从结构上着眼于长期可持续地提升人民的收入能力。例如,制造业中位数工资的增长就是我们严格追踪的一个重要指标。
然而,尽管许多马来西亚人相信政府关心民生,仍有不少人觉得政府的宣传缺乏共鸣,与他们的日常困境脱节。这种感知很重要,因为对经济管理的信任不仅取决于结果,更取决于人民是否感到被关注和倾听。
因此,除了显而易见的政策应对之外,我们还必须关注大多数马来西亚人是否“感受到”国家的经济成功,并且将这种成功以“人民经济”(Ekonomi Rakyat)的视角重新诠释。
什么是“人民经济”,以及它为何重要?
“人民经济”的核心在于:在关注传统宏观指标的同时,也以人民的生活状况为基础来衡量和管理经济。
GDP 告诉我们经济有多大,而“人民经济”则告诉我们人民生活得有多好。不幸的是,每一次重大全球危机——2008年全球金融危机、冠病疫情,以及疫情后的生活成本飙升——都进一步拉大了经济增长与经济安全感之间的差距。
因此,尽管危机后许多国家的GDP都实现了增长,但这种增长并不具有广泛性。在许多国家,普通民众摆脱日常困境的能力被削弱,部分原因是工资增长未能跟上物价上涨,导致他们缺乏经济安全感。当经济增长集中在某些特定行业时,也会让许多家庭被排除在外,无法享有相应的经济机会。
将“人民经济”置于核心位置,使经济政策重新与人们的日常生活现实相连接。它本质上是对现实生活的回应,而非真正的意识形态转变——但这对国家稳定具有重大影响,因为当信任崩塌时,民粹主义甚至极端主义会迅速填补这一空白。
这一现象对西方国家造成了严重损害。如果在马来西亚扎根,其后果将是致命的。
通过同理心与正确叙事重建信任
如果社区缺乏信任,我们不仅难以生存,更无从谈起繁荣。重建信任需要政府稳步、可靠地交付成果,同时推进结构性改革,以实现可持续且广泛的经济增长。
同时,清晰的“人民经济”叙事至关重要,尤其在于向民众表明政府理解他们的痛苦,并正在采取或已经采取措施应对。否则,这一空白很容易被愤怒、愤世嫉俗,以及将一切问题归咎于政府的情绪填满。
当人民相信政府理解他们的需求并为他们的利益行事时,他们会更支持改革及其所需的各种转型。
讲好“人民经济”的语言
关于“人民经济”的沟通必须始于认同与肯定。人民需要的是诚实,而非粉饰;共情,而非说教;切实可行的帮助,而非空洞的辞令。
政策和宣传都必须从“项目本身”转向“实际成果”,并将GDP增长与广泛的社会影响联系起来。核心问题始终应是:这项政策能否让普通马来西亚人现在以及未来的生活更轻松?
政策和宣传还必须诚实地承认各种制约因素,避免防御性态度,并将各项举措与具体执行和明确成果紧密关联。
毫无疑问,经验往往比叙事更有说服力。如果政府先解释而后行动,其信息很可能会被视作粉饰。只有实际的行动才能建立可信度,而有了可信度,沟通才能真正有效。
虽然“昌明经济”框架确实强调了生活成本、定向补贴和家庭收入,但相关叙事仍在不断发展中。政府越快将其重新诠释为“人民经济”,我们就能越快实现所需的清晰认知,从而帮助马来西亚重建信任、强化治理,并在未来维持政治合法性。
归根结底,当经济政策不仅以宏观指标衡量,也以民众的实际生活体验为衡量标准时,经济增长对大众才更具意义,信任也才能得以重建。
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