【统考50周年／02】课程领导教学 考纲逐步废除，统考改革稳步推进

蔡亲炀出任独中校长之前，曾担任董总课程局物理学科秘书，对统考命题模式了如指掌。他以牛顿运动定律为例指出，这是物理科的热门题目，“这类题目通常不是从A问到Z，就是从Z问回A，范围大致固定。”

然而现在的问题是，过去学生若想熟悉题型，只能靠大量重复练习来刷题。可是如今交给人工智能处理，人工智能很快便能演算出题型背后的规律，等同替学生节省了大量的时间与精力。

蔡亲炀提醒，依赖人工智能刷题并不是理想的学习方式，甚至带有风险，“因为学生等于又回到背题目、背答案的老路。如果单靠这种方法拿到A，他们升上大学后就会吃苦头。”

统考命题应更贴近生活情境

近年来，独中教育正迈向“课程领导教学”，让考纲逐步退场，希望减少应试教育那种“为考而教，为考而学”的弊端。

就目前而言，蔡亲炀认为考纲依然隐形地存在。以物理科为例，试题大致围绕力学、电磁学、热学、光学等范畴，出题框架早已成形。教师在分配教学时间时，难免会依循题目权重。比如假设力学的分数较高，教师通常就会相应投入更多时间在这个部分。

至于统考的难易度，他认为，统考水平绝不逊于同等级的国际考试。数年前，他曾让硕士生试做高中统考试卷，结果这些学生的表现并不理想，可见统考绝非随便应付就能过关。

不过他也指出，在21世纪的教育脉络下，统考命题应更贴近生活情境，并强调知识的应用。例如，相较于一再考验学生关于伽利略或牛顿时代的物理知识，引入更多与当代相关的现代物理题材，或许更能呼应当今世界的需求。

城乡之间的独中资源落差是改革挑战

无论是统考改革，或是整体的独中教育改革，近年来皆承载华社各界的厚望。有些人士期盼教改能够一步到位，但董总考试局主任曾庆方指出，改革绝非易事，因为统考牵涉成千上万的考生，且这项文凭需要面向世界各地的大专院校，因此每一步调整都必须非常审慎，不能随便要改就改。

董总考试局目前约有二十多位职员，多数属于试务执行人员。他说，要聘请专门负责改进评量机制的人才并不容易，考试局也是直到近年才迎来学术人员的加入。

另一个现实挑战则是偏乡独中和城市独中之间的资源落差。例如，高中理科实验校本评量已筹备多年，可是董总考试局测评专员陈裕彬博士指出，先前的调查显示部分偏乡学校的实验室与硬体设备相当老旧；相较之下，城市地区独中的设备相当完善，有些甚至堪比大学实验室的规模。

“这延伸出另一个问题：在资源落差明显的情况下，我们是否能够以同一套标准来评核偏乡与城市独中的实验表现？此外，安全问题也是考量因素之一。尽管高中理科实验的安全性很高，但仍无法完全排除风险，例如学生不慎被烧杯割伤等意外。一旦发生事故，学校和老师必然将承受巨大的压力，因此对于要不要推动理科实验评量，有些学校其实保持观望态度。”

陆续让更多科目摆脱考纲

由于各种因素，统考改革无法一步到位，但也绝非停滞不前。董总考试局前主任、现任技职教育局主任林美燕博士指出，外界普遍期待统考能增设更多高阶思维题型，而统考近年也确实在这方面做了一些调整。然而，由于学生的能力水平参差不齐，因此试题设计必须涵盖不同层次的知识及思维需求，不能整份考卷尽是高阶思维题型。

对于废除考纲的倡议，董总近年来正逐步推动相关改革。待课程标准优化后，课纲将会取代考纲（Exam Syllabus），考纲则改为评量规格（Assessment Specification）。

董总考试局高级执行员邬洁妮解释，当考纲改为评量规格后，考试内容会以课程标准为依据，课堂教学亦会参照课程标准来进行，这么做的目的是要避免过度依赖考纲所引起的种种弊端。

至目前为止，已从考纲改为评量规格的统考科目是高中英文（2024年）。预计2026年，将有更多科目改为采用评量规格，例如高中高级数学（Ⅰ）、高中高级数学（Ⅱ）、高中会计学、高中商业学及高中经济学。

提高统考的国际能见度

独中当前面临来自国际学校和私立学府的激烈竞争，而这些学校多半提供国际认可、全球通行的考试与文凭，例如IGCSE、IB、AUSMAT和SAT。

目前，一些统考生在报读外国大学时，仍需额外接受英语能力测试。但事实上，多所独中的英文科早已引入剑桥英文课程，且成果良好。蔡亲炀说，假如独中英文科能与国际认证的英文课程接轨，独中生或许就可免除额外的英语测试，因此他建议董总考虑与相关单位协商，探讨是否能让统考英文与国际英文课程互相认证及挂钩，以提高统考英文的国际认受度。

为确保统考水准与国际考试旗鼓相当，董总主席拿督陈友信指出，董教总华文独中工委会结合了董总与教总的教育专业力量，其下委员会的成员不乏海内外的教育专家学者。以统一课程委员会为例，底下每个科目皆设有个别的学科委员会，成员来自海内外且不分族群，他们定期开会集思广益，广泛参考海内外课程纲要，确保独中课程与时并进。

在争取我国政府承认统考文凭的同时，董总也积极将统考推向国际，希望争取更多海外大专学府的认可。针对推广策略，陈友信说，董总透过与第三方留学或教育机构合作，由这些单位向海外大学介绍统考，或安排大学代表来访交流。另一策略则是与相关单位联办教育展与升学说明会，向外国大学介绍独中教育及统考制度。

尽管统考文凭已获得许多海外顶尖大学认可，不过值得关注的是，只要统考尚未获得我国政府正式承认，对部分欲申请海外大学的学生仍可能造成影响，因为部分海外大学在评估统考资格时，会参照我国教育部的认可情况。若统考未被国家承认，学生可能无法报读部分外国大学。

独中教改势在必行  但须循序渐进

在推动独中教育发展的路上，董总保持开放态度，愿意与外界交流合作。例如，董总已和伊斯兰友好协会（IKRAM）成立工作组，致力提高独中生的国语水平。此外，考试局亦多次参访国外考试机构，并邀请外国专家来马授课，旨在使统考的发展能与国际评量趋势接轨。

谈到统考本身的改革，陈友信表示，如今的评量方式已不再局限于一次性的考试来决定学生的中学生涯，还有许多其他方法可用来衡量学生是否持续进步。多元评量是全球教育发展的趋势，董总也应该往这方面改进，先借鉴各国教育机构的做法，再制定符合马来西亚国情及教育环境的评量模式。

无论如何，他认为教育改革必须稳步推进，否则容易事倍功半。但同时也需要意识到迫切性和设下清晰的进程表，例如原本有些人认为，高中理科实验评量和高中三语口试评量需要更长时间筹备，不过董总最终决定先在部分学校试行。

除了考试制度，他说，教育改革还涵盖课程改革与教材改革，这3个面向需要同步检讨。尽管他一再强调改革必须循序渐进、审慎推动，但有一点是毋庸置疑的——独中教育改革已刻不容缓，势在必行。

​回顾统考

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