林文杰.先保民生用水再谈数据投资


民生用水更从来不是可以拿来交换经济利益的筹码。投资可以争取,项目可以协商,但人民的基本生活权益绝不能让步。任何发展规划,只要触及民生底线,就必须以人民利益为优先考量。

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近年来,随着全球数字经济快速发展,我国已经成为数据中心投资的热门地点。无可否认,数据中心能够带来投资额、就业机会及相关产业发展,为国家经济注入新动力。然而,任何发展都必须建立在资源可持续的基础上,尤其是为了追求投资数字建设,而忽略能源和水资源承载能力,最终将会付出巨大的代价。
副首相兼能源及水务转型部长法迪拉日前便强调,州政府在批准包括数据中心在内的投资项目之前,必须先确认拥有足够的电力与水资源供应能力,同时重申政府绝不会在民众日常用水方面作出妥协。换言之,这将是我国在招商引资还是产业规划上,无论如何都不可动摇的基本原则。
数据中心的投资固然能够带动我国的数字经济发展,但它却是一项高耗能、高耗水的产业。除了庞大的电力需求之外,冷却系统更需要大量水资源维持运作。因此,如果在建设初期就没有良好的全面规划,其后将会对相关地方上的供水系统构成压力,从而影响当地千家万户的用水问题。
水电供应正常,是一个政府必须满足人民的最基本需求。而对于一个国家而言,民生用水更从来不是可以拿来交换经济利益的筹码。投资可以争取,项目可以协商,但人民的基本生活权益绝不能让步。任何发展规划,只要触及民生底线,就必须以人民利益为优先考量。
因此,法迪拉所提出政府不会在民众日常用水方面作出妥协的立场,是任何政党阵营上台治国,都必须贯彻落实的施政承诺。政府必须做到对每一个投资项目的审批,无论投资规模多么庞大,只要当地供水或供电能力不足,就不应轻易批准相关项目。
与此同时,政府也必须加快推动工业使用再生水与回收水的政策。我国其实并不缺乏水资源,然而对于工业用水与生活用水,应该做出良好的区分。经过处理的净水,须用于优先保障人民的日常饮用与生活需求;至于工业用途,则应尽快转向再生水体系。如此不仅能够减轻净水供应压力,也是符合永续发展趋势的方向。
当然,要建立完整的工业再生水制度,并非联邦政府单方面推动就可以建立。由于水务管理涉及州政府权限,工业发展涉及多个部门和地方政府,所以相关制度的落实更需要多方配合。联邦政府在这一方面需主动拟定制定全国性的工业再生水政策与执行机制,明确未来工业用水的发展方向,始方便于各州属的协调和配合。
无可否认,国家需要发展,也需要投资,但发展绝不可以建立在牺牲人民基本权益之上。而数据中心可以带来经济收益,但水资源却关乎人民生活与国家永续发展。两者相比,轻重缓急十分清楚。
法迪拉提出的是政府的原则,也是底线,唯有真正做到“民生优先”,则必然“发展有序”,国家的发展也得在发展与民生兼顾中,走得更长远更稳健。
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