杨孝学.反贪会资产申报只是起点


资产申报只是起点,绝非终点。虽然此举可以成为重建国人信心的第一步,但若说单靠这一措施,便可以完成反贪会的改革任务,那就未免自欺欺人了。

反贪会新任主席阿都哈林上任后,即下令全体官员必须在接获正式通知后一个月内,提交或更新资产申报,而他本人更承诺率先完成申报程序。作为大新官上任后的“第一把火”,阿都哈林的这项决定显然是要释放出明确讯号,那就是新领导层希望强化廉洁文化,并努力重建公众对反贪会的信心。
客观而言,资产申报制度确实具有一定积极意义。从程序上来说,对于众多掌握调查权力的反贪会官员而言,定期申报资产确实可以形成一定的监督机制。同时,主席阿都哈林以身作则率先申报资产,展现接受监督由领导层做起,这对于提升机构形象和凝聚内部纪律,无疑具有象征意义。
但是,我们也知道资产申报并非肃贪的万能药,其效果存在明显局限性。现实中,许多涉及贪污受贿的官员,一般不会愚蠢到将所有“不义之财”直接登记在自己名下。他们多数时候是通过亲属或代理人,甚至海外账户等方式隐藏财富。因此,即使资产申报制度能够筛查部分异常情况,却也缺乏足够的力量阻止所有贪腐行为。
换言之,资产申报固然有其一定的防腐效果,但说要从根本上杜绝贪污,则还是“力不足”。而且倘若缺乏严格审查机制和跨部门数据比对,以及对虚假申报行为的严厉惩处,那么资产申报也极有可能流于形式,成为缺乏实际效果的制度安排。
不过,即便如此,我们仍应肯定阿都哈林此举所传达出来的改革讯号。毕竟新主席上任的这一把火,至少展现了肃贪的决心,也表明反贪会有意重新塑造自身形象。因此阿都哈林的表态,具有一定正面价值。只不过国人真正期待的,还是在口号之后的实际操作。只有通过具体而有力的改革措施,才可以重新擦亮反贪会的招牌。
在这方面,调查前反贪会主席阿占巴基的相关案件,无疑将成为阿都哈林上任后面对的最大考验;没有之一。过去围绕阿占巴基股票持有问题所引发的争议,至今仍是社会舆论关注的焦点。如今国人对新主席的期望,是如何秉公执法,如何没有双标的一查到底。
如果在此调查过程中,反贪会新领导层能够展现专业透明和独立的方式处理,即使结果未必符合所有人的期待,也将是反贪会证明自己拥有自我净化和自我监督能力的唯一机会,且其说服力会远比任何的表面形象工程,更能赢回国人的信任。
总的来说,资产申报只是起点,绝非终点。虽然此举可以成为重建国人信心的第一步,但若说单靠这一措施,便可以完成反贪会的改革任务,那就未免自欺欺人了。能够赢回国人民信任的,始终是公平无私且无畏无惧的执法和调查,以及敢于向任何权贵展开调查的勇气。如今阿都哈林已经作出了表态,我们接下来期待看到的,是行动。
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