社论.政府沉着应对美拟对马商品加征关税

投资、贸易及工业部长佐哈利表示，政府将研究建立相关机制，以加强监管涉及强迫劳动的进口产品，作为保护本国产业的策略之一。贸工部强调这项调查结果并不意味着马来西亚实行强迫劳动制度，也不能反映马来西亚的实际劳工状况。

这个课题可以这样解读，美国关注的问题并非马来西亚国内是否普遍存在强迫劳动，而是我国缺乏明确的法律机制，禁止其他国家以强迫劳动生产的商品经由进口渠道进入马来西亚。事实上，美国贸易代表办公室已承认马来西亚近年来在改善劳工权益方面有所进展。

其实，我国已拥有完善的法律框架处理强迫劳动问题，包括人口贩卖法令、劳工标准及员工福利相关法律，因此政府将继续与美国当局沟通，以维护国家贸易利益。

佐哈利表示，我国面临的风险主要集中在两个方面：市场准入能力和强迫劳动问题，而环境和国家补贴问题则不适用于马来西亚。我国不存在强迫劳动，但问题在于从第三国进口的商品，而我们目前没有机制来核实这些商品是否涉及强迫劳动。

这项建议若最终落实，受影响最大的可能包括手套业、电子与半导体供应链、棕油相关产品，以及制造业出口商，尤其美国市场占比较高的企业，需要提供更多供应链透明度证明。不过，由于部分关键产品获得豁免，因此冲击不会像全面贸易关税那么严重。

政府选择观望，不过度反应的策略是合理的，因为目前仍处于公众咨询阶段（截至7月6日）和听证会阶段（7月7日） ，美国尚未作最终决定。美国过去也曾在公众咨询后调整，甚至撤回部分贸易措施。

投贸部和财政部当下必须做好万全准备，如何与美国展开谈判、修改相关法律、提供额外执法证据，以及争取豁免或降低税率。

政府必须意识到拟议关税对中小企业冲击尤为明显。许多企业本已面对劳动力及能源成本上涨，利润空间有限。若将额外成本转嫁给消费者，马来西亚产品在美国市场的竞争力将受影响；若自行吸收成本，则会削弱企业用于自动化升级及落实环境、社会及治理（ESG）标准的资源。

在全球经济放缓、地缘政治不确定及营运成本持续上升的情况下，中小企业难以承受额外关税压力。因此，政府应加强出口市场多元化措施，提供融资支持，扩大ESG合规援助，并协助企业更善用《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）及《跨太平洋伙伴全面进步协定》（CPTPP）等自由贸易协定带来的商机。

显而易见，美国是要借此重塑全球供应链标准，美国近几年不断推动ESG标准、供应链透明化，以及强迫劳动零容忍。从新疆棉花法案到这次301调查，都显示同一趋势。美国正在把人权与贸易挂钩。未来各国若想进入美国市场，除了价格竞争之外，还必须符合美国的劳工与人权标准。

总的来说，这不仅是关税问题，更是国际贸易规则正在改变的问题。对于高度依赖出口的马来西亚而言，未来要保持竞争力，不仅要有低成本优势，也必须证明自身符合国际劳工与治理标准。