何凡.公共工程岂能只看价格



政府在评估工程竞标时,除了价格,也必须综合考虑承包商的技术能力、过往记录、财务状况以及施工经验等方方面面的条件。其实这也是许多国家公共工程的筛选标准,而非我国独有的做法。
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围绕吉隆坡武吉加里尔国家体育场升级工程的风波,日前再度引起争议。这是由于有落选承包商提出“报价较高者反而得标”的质疑,使到人们对政府采购制度产生了不同的观点,并出现“为何不用最便宜方案”的声音。
然而,在谈论这个争议前,我们必须先厘清一点,那就是公共工程的招标,从来都不应该只是“比价格”的游戏。
当然,我们身为纳税人,关注政府是否善用财政的监督意识,是值得肯定的。只不过与此同时,我们也必须理解,政府大型公共工程的评估标准,绝非单靠数字高低就能决定的。尤其是涉及国家体育场、公共交通、桥梁或医院等公共设施建筑时,“最低价”往往并不一定等于“最划算”,更不代表“最安全”。
事实上,许多问题工程的出现,往往正是从“过度追求低价”开始。一些承包商为了抢标而刻意压低报价,早已不是新鲜事。
有些公司在竞标时,以低于实际成本的价格中标,之后却因资金不足、施工能力欠缺,不但导致工程延期、品质下降,甚至出现烂尾问题。
更糟糕的是,这些工程一旦涉及公众安全,后果可能不仅是金钱损失,更是无法挽回的事故风险。
而国家体育场恰恰并非普通建筑,它承载的是大型国际赛事,更攸关数万名观众的安全。
因此,体育场从绘图结构到具体的建材计算,都必须符合高规格要求。倘若单纯为了节省预算,而忽略长期耐用性与安全标准,最终承担代价的只会是人民。
有鉴于此,政府在评估工程竞标时,除了价格,也必须综合考虑承包商的技术能力、过往记录、财务状况以及施工经验等方方面面的条件。其实这也是许多国家公共工程的筛选标准,而非我国独有的做法。
虽然如此,这也不意味着国人不能提出质疑。恰恰相反,越是大型的公共工程,越需要透明与问责。
相关单位有责任清楚交代评估依据,包括为何某家公司能够胜出、技术评分如何计算,以及是否真正符合采购规范。因为只有在公开透明的前提下,才能建立国人对政府竞标制度的信任。
另一方面,在政府公布竞标细节和过程之前,我们也没有必要反应过激,而是要保持一定的理性。毕竟“价格较高”并不就自动等同于“存在舞弊”,更不能把专业评估简化为“谁便宜谁赢”。
公共工程追求的从来不只是“省钱”,尤其是关系到公众安全与国家资产的工程,更需要以质量安全与长期价值作为核心考量。我们也不希望见到一个便宜却问题重重的工程,最终需要人民以沉重的代价来买单。
简言之,竞标价格不是问责唯一的标准,过程透明公开才是不可妥协的基本。
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