社论.用油量不减反增,暴露危机意识低落



长期的燃油补贴已经扭曲了人们对真实成本的认知。尽管政府已意识到燃油补贴政策难以持续,可是民间却未同步领悟。于是,节省燃油只是政府的宏观叙事,民间整体上仍未充分重视,出行方式依然如昔,公共交通仍然不是首选。
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首相署高级经济与财政顾问努希山胡申日前表示,尽管政府推动燃油补贴合理化及居家办公措施,但政府数据显示,汽油使用量仍略有增加,燃油消费趋势仍然令人担忧。
依据一般推测,公务员居家办公,减少通勤,汽油使用量应该会下降。例如,公共服务局总监旺阿末达兰早前指出,自4月15日推行居家办公以来,公务员在10天内已节省约190万令吉RON95汽油补贴,约合97万9632公升汽油。
同样地,燃油补贴合理化,让补贴更具针对性,同时减少每月汽油配额,应可遏制浪费燃油的现象,继而压低使用量。
但这两项措施实施后,汽油使用量不降反升。这种违反直觉的现象看似吊诡,然而却不过是民间集体心理惯性与路径依赖的结果。
长期以来,国人都在燃油补贴的基础上建立生活模式,对于燃油补贴的依赖,已经形成一种惯性心态。“高油价”是一个难以想像的现实。纵然政府调整补贴,让高用量者以昂贵的市场价格购买燃油,不过大多数群众未受影响,他们的日常生活依然围绕低廉油价开展。
这种对低油价的依赖,以及由此延伸出来的乐观心态,使许多人缺乏危机意识,以为低油价是理所当然兼顺理成章的。数十年的燃油补贴政策,滋生出一种乐观心理──永远都会有足够的燃油供应,而且油价必然低廉,负担得起。
长期的燃油补贴已经扭曲了人们对真实成本的认知。尽管政府已意识到燃油补贴政策难以持续,可是民间却未同步领悟。于是,节省燃油只是政府的宏观叙事,民间整体上仍未充分重视,出行方式依然如昔,公共交通仍然不是首选。
问题是,这种“供应足、价格低”的燃油市场,能否持续下去?
警钟其实早已敲响,只是多数人沉溺于补贴的温床,对警讯置若罔闻。从俄乌战争的爆发,到以巴冲突,再至美以联手袭击伊朗,一系列的动荡,对全球局势与燃油供应链造成冲击,尤其是霍尔木兹海峡的封锁,更是扼住燃油供应的咽喉,促使油价狂飙。然而,民间大多把这视为遥远的国际新闻,未产生足够的警觉。
目前,伊朗局势胶着,霍尔木兹海峡未知何日开放,燃油供应备受压力,若继续以为一切都会如常,无异与现实严重脱节。
上周,首相安华指出,我国的燃油供应至少可维持到7月。这番话在派定心丸之余,也隐含一个令人不安的忧患——7月之后的燃油供应仍是一个未知数。与此同时,分析员预料,由于供应持续短缺,但需求再度增加,石油市场在7月及8月将陷入艰难时期,没人能保证燃油价格能够维持稳定。
除了供应问题,政府也面临沉重的财政压力。由于国际油价高企,政府每月承担高达50亿令吉燃油补贴。为应对中东局势的冲击,财政部拟削减各部门合共100亿令吉预算,反映问题之严峻。
倘若燃油供应依然吃紧,油价持续高位徘徊,公众不节约燃油,国库恐难长期负荷。
这一次的能源危机已经波及全球,我国不可能独善其身,政府必须端出有效方案,减缓冲击,而民众也应该认清事实,改变低油价时代的日常习惯,譬如减少驾车,改乘公共交通。
部分群众并非对能源危机毫无警觉,只是碍于条件制约,例如公共交通系统不完善,而未能实现出行转型。一旦乘搭公共交通过于麻烦,时间成本太高,群众更不可能改变既有的出行方式。
低油价时代带来的幻象固然美好,但唯有对客观现实的清晰把握,才能让国人及早调整步伐,应对冲击。社会对能源危机的认知程度,决定了我们将以何种姿态渡过这场风暴。
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