丁杰隆.承认统考的最佳窗口就在眼前


若要在2026年进一步巩固华社支持、稳定希盟基本盘,在农历新年前承认统考,无疑是最具政治效益的突破口、也是过年前为华社送上最具分量与意义的“新年好消息”。

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希望联盟在2018年赢得全国大选、首次执政联邦政府后,于2019年财政预算案中历史性第一次拨款1200万令吉予全国独中,这是一项重要里程碑。2020年,拨款提高至1500万令吉。即便喜来登政变后政权更迭,政府仍在2021和2022年维持同等拨款。
2023年5月5日,团结政府上台后在吉隆坡循人中学举行独中拨款移交仪式,由交通部长陆兆福首次代表政府移交支票给所有独中,并将拨款调高至1575万令吉。2024年2月5日,拨款移交仪式选在农历新年前于吉隆坡中华独中举行,总额加码到1890万令吉。
去年,同样在农历新年前的1月11日,拨款移交仪式移师槟城日新独中,拨款再创历史新高,达到2016万令吉,平均每所可得32万。首相兼财长安华更是亲自出席,并额外宣布拨款日新独中100万令吉,再次释出希盟与团结政府对独中教育认可的政治讯号。
陆兆福在多次移交拨款仪式上曾强调,不论未来谁担任部长或执政中央,希望在每年农历新年前发放独中拨款能成为一项“新标准”,更指“如果有好消息必须要在农历新年前宣布,这是对华社的尊重”。
今年,独中拨款几乎肯定仍会在农历新年前发放,且数额预料有增无减。只是,就算今年再次加码拨款,充其只是一串数字,华社在边际递减效应下对政府支持独中的“好感”已不仅仅满足在“拨款红包”部分,而是对统考的正式承认。
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事实上,反对承认统考的阻力已远低过去。组成团结政府的各联盟,希盟和国阵都曾将承认统考列为竞选宣言。在希盟执政的州属,如雪州、槟城、森美兰和霹雳,州政府不仅长期将独中拨款列入年度预算案,也在税务、土地等方面提供制度性支持。
由沙盟执政的沙巴最近亦在州选前重申承认统考,而砂盟执政的砂拉越更是全马最积极的州政府,不仅承认统考、拨款独中,更宣布所有砂拉越独中生可免费入读州内大学。
至于反对的声音,则集中在反对党。即便如此,伊斯兰党执政的吉兰丹和吉打,历届州政府也往往会象征性拨款资助当地独中。已故吉兰丹州务大臣聂阿兹更曾拨出土地予吉兰丹中华独中,开创“以地养校”先河。在土团党,阿兹敏也公开表示不应将承认统考“复杂化”。
当然,首相安华也深知承认统考不能被简单看作是华社单一族群的事,否则将会引来激烈攻击。所以安华在去年12月发表了自他上任以来对此课题最清晰的立场——承认统考不是问题,前提是独中必须加强马来文教育。
安华也强调,马来文作为国语必须受到优先重视,但这并不排除国人积极掌握其他语言,并声称团结政府也重视作为全球经济语言的华文和英文。董总随后也正面回应,明确表示接受附带条件,并指独中生并不排斥马来文,独中生在报考SPM马来文科的及格率始终保持在96%以上。
换言之,环顾当下国内政治现实,政府若要承认统考,更适合以“有条件承认”或“阶段性落实”的方式推进,并结合其他源流教育、语言政策和高等教育制度等改革配套共同作出宣布。
2025年,安华亲自见证史上最高独中拨款记录。若要在2026年进一步巩固华社支持、稳定希盟基本盘,在农历新年前承认统考,无疑是最具政治效益的突破口、也是过年前为华社送上最具分量与意义的“新年好消息”。
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