傅文耀.一份文件拖半年，谁替国家买单

政府不断强调吸引投资和改善营商环境，但投资者真正关心的，是一项申请究竟需要多久完成。同样的事情，邻国可能一星期内解决，我们却习惯用数个月计算。资金不会一直留下来陪我们等待。

过去一段时间，因为公司的业务需要，我先后跑了交通部和投资、贸易及工业部超过5次。原本以为，只要企业按照规定准备资料，政府部门负责审核，事情总会往前走。真正接触后才发现，在马来西亚申请一份文件，最需要准备的不是资料，而是耐心。

有些申请表格繁琐，同样的公司资料要重复填写。文件交上去以后，申请人却不知道案件到了哪个阶段、由谁负责，还要等多久。有些申请拖了数个月，甚至超过半年，得到的答复仍是“正在处理”。最让人无语的是，文件为什么卡关，当你心急火燎去找官员尝试解决问题是，他们的还是一副你能等就等，不能等你还是得等的样子。

更令人无奈的是，好几次前往部门拜访，负责官员都不在，不然他们就说不用见，传电邮就好，当先心情十分无助。甚至有些官员开会，有的休假，也有出国参加活动的。官员当然可以出差，但工作没有交接，也没有其他人接手。结果，一个人不在，一整批申请便停下来。

这说明部分政府部门仍然“认人不认系统”。文件不是由制度推动，而是绑在某一名官员身上。那个人没有回来，企业再着急也只能继续等。对政府部门来说，一份文件迟一个月，不过是系统里尚未完成的一宗案件。对企业来说，却可能意味着机器不能注册、货物无法交付、客户不能融资，甚至订单被取消。等待期间，仓租、员工薪水、银行利息和设备折旧一天都不会暂停。

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政府不断强调吸引投资和改善营商环境，但投资者真正关心的，是一项申请究竟需要多久完成。同样的事情，邻国可能一星期内解决，我们却习惯用数个月计算。资金不会一直留下来陪我们等待。

更讽刺的是，政府处理企业申请可以拖上半年，向企业发罚单却往往十分迅速。商家迟交资料、迟缴费用，马上面对处罚；政府部门迟迟不批文件，却很少有人需要解释。

公务员加薪本身没有错。生活成本上升，公共服务人员也需要合理收入。但薪水提高以后，人民有权追问，服务有没有变得更快、更透明、更负责任？绩效不应只看有没有准时上班、参加多少会议，而应看申请需要多少天完成。

我们需要的，不是再成立一个委员会研究官僚主义，而是为每一种申请设下公开期限，让企业可以查询进度。官员休假或出差时，案件必须交给替代负责人。超过期限的文件，也应上报主管。

所谓数字化，也不能只是把旧表格搬上网。如果企业仍要重复填写相同资料，申请提交后依然石沉大海，那只是把纸张官僚主义变成电子官僚主义。经济环境不理想，老板已经要担心生意、现金流和员工饭碗，却还要为了政府的一张文件四处奔波。小商家没有人脉和资源，只能继续等待。

一份文件拖了半年，损失的不只是企业的时间。国家竞争力，往往就是这样被一张张无人处理的申请表慢慢消耗掉。