铃木绚女.超越“向东看”:不确定时代中的日马关系


连接马日两国的是数十年来不断积累的信任。正因为有这种信任,双方合作的范围才能扩展到能源安保、关键矿产、人工智能以及地区秩序等领域,并且不断具体化。在分裂加剧的国际社会中,信任是一种不逊于同盟的战略资产。

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马来西亚首相安华出访日本,并于6月10日与日本首相高市早苗举行首脑会谈。此次访问表明,2023年签署的日马全面战略伙伴关系已进入新的阶段。当天发表的联合声明不仅明确列出了极为广泛的合作领域,也使多个领域的具体合作进展更加清晰可见。
2025年1月时任日本首相石破茂访问马来西亚时提出的海洋安保、能源安保、关键矿产、亚洲零排放共同体(AZEC)等合作,正在稳步发展为制度化安排,并逐步落实为具体项目。首脑会谈的同时,日本海上保安厅与马来西亚海事执法局之间签署了合作谅解备忘录、关于能源安保及能源转型的意向书,以及关于环境与可持续发展的合作备忘录等。
其中,尤其是在中东局势紧张的背景下,马来西亚表明将稳定向日本供应液化天然气、石脑油和尿素等战略物资,这一点在日本国内也受到广泛报道。安华表示,其背后的原因在于,日本自早期阶段起对马来西亚能源产业的支持,以及马来西亚国家石油公司与日本企业之间长期培育起来的信任。可以说,建立在长期合作基础上的信任,是比短期利益权衡更具可持续性的外交资产。
与此同时,合作对象也扩展到了新领域。核能、人工智能、初创企业合作以及本币结算等内容此次被新纳入联合声明,但这些并非单纯的未来构想,而是伴随着具体合作,例如支持马来西亚核能领域的能力建设,以及设立日马人工智能平台等。
贯穿这些全面合作的关键词就是“韧性”。在海洋领域,双边确认了日本政府对强化安保能力的支援、海上保安合作以及防务合作。在经济领域,半导体、人工智能、关键矿产、液化天然气以及供应链成为主要合作议题。关于关键资源,联合声明中明确写入与澳洲、法国等志同道合国家的合作,这一点尤其值得关注。
在当今世界,很难将经济与安保割裂来看,经济往往会被纳入地缘政治竞争的问题之中。然而,联合声明中反复提及的是法治、航行自由以及反对经济胁迫等原则。换言之,两国所追求的是开放且基于规则的国际秩序,而不是讨论应归属于哪个大国的势力范围。安华欢迎日本重新审视防卫装备转移三原则,也正是这一思路的延伸。
此外,此次首脑会谈中,日马关系本身的变化也令人印象深刻。过去,两国关系往往被理解为正如马来西亚“东向政策”所象征的那样,是一种“向日本学习”的关系。然而如今的合作正在转变为更加平等的伙伴关系。在人工智能、初创企业、人才培养、尖端技术等领域,双方被预设为共同带来知识与经验、共同创造新价值的关系。借用日本驻马来西亚大使四方敬之的话来说,日马关系已经不再是单方面的“东向”,而正逐步转向应被称为“相向而行”的关系。
这一变化的象征正是人工智能。安华在会谈前一天于东京大学发表演讲时,呼吁构建服务于人类福祉和社会公正的“以人为中心的人工智能”。联合声明中提出实现“安全、安心、可信赖的人工智能”这一目标,表明日马两国正在共同探索人工智能时代的价值观。
这种变化也体现在两国对地区秩序的看法上。高市政权于5月公布的“进化版自由开放的印太”,在传统的互联互通和法治基础上,进一步发展为更加全面的合作构想,更加强调经济安保、供应链韧性以及关键与新兴技术领域的合作。其核心思想在于强化各国依照自身意志进行选择和行动的能力。这与安华一直倡导的尊重主权以及主权性相互依存的理念,在相当程度上是相契合的。
从关注地缘政治竞争的人们看来,没有军事同盟或2+2会谈等制度化安保框架的日马关系,或许并不是特别引人注目的存在。
然而,日本与马来西亚并非因共同的敌人而联结在一起。连接两国的是数十年来不断积累的信任。正因为有这种信任,双方合作的范围才能扩展到能源安保、关键矿产、人工智能以及地区秩序等领域,并且不断具体化。在分裂加剧的国际社会中,信任是一种不逊于同盟的战略资产。
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