宋明家.我国私企招聘过程是否存在种族歧视


私人企业很可能基于“种族”、“能力”和“业务需求”之间的平衡来筛选雇员,但在政府部门,“看不见的天花板”却始终是无解的大哉问。
打从1786、1819、1824和1867年,英国人分别获得槟城、新加坡、马六甲并直接统治海峡殖民地(槟城-马六甲-新加坡)以来,在这长达150多年的殖民统治期间,殖民政府分而治之的治理方式,创造了我国“种族分裂”源头,并一直深深影响全国上下。
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当时英国人允许华人经营地方贸易,并和殖民者一起参与商业活动,却让马来人维持传统农村渔耕生活方式。这使一些华人在商业领域占据主导地位,也限制多数马来人的经济和教育成就,导致后来的贫困种族化,以及今天的劳动市场两极化。
2019年,马来西亚治理与政治研究中心(Cent-GPS)发布了《招聘中的种族主义:马来西亚初级岗位种族偏见研究》(Racism in Recruitment: A Study on Racial Bias For Entry Level Jobs in Malaysia)报告。在这实地实验里,研究员伪装成具备相同资历的三大民族求职者,向547家私营企业发送虚构简历,结果显示马来人和印度人在求职时,更可能遭遇歧视。
当时该报道引发各族网民激烈辩论,许多媒体也引述其报告,诉说“非华人求职被歧视”的不公。
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但包括马来亚大学Lee Hwok-Aun和Muhammed Abdul Khalid在内的学术人员旋即批评该研究在方法上的各种缺陷,比如不对等的虚构简历(求职者课外活动经历不同,有些毕业于海外而非本地院校,使比较结果出现偏差)、“头巾”因素的设计缺点(戴与不戴头巾求职者被分配不同的课外活动背景,无法确定回访减少是否因为其他因素所致)。他们更点出职场上“语言要求”很可能是合理的,因为在他们的研究里(详见2015年5月《Journal of the Asia Pacific Economy》期刊论文),“具备华语能力”对华裔和马来裔求职者都有优势,说明职位聘请是商业考量,而不是肤色。再者,Cent-GPS的实验和马大实验存在两大区别:前者使用七份虚构简历,采用类似租赁市场歧视的“审计研究”(audit)法,而后者创造3012份简历,向每个职位空缺投放华裔和马来裔各两份申请,并采用招聘歧视实验所惯用的“通信法”(correspondence)(详见马大研究员在网媒发表的文章)。
虽然Cent-GPS的结论是错误和过于武断的,“煽动性措辞也极不负责任”(引马大研究员所言),无法否认的是,马大研究也指出“种族”比“简历质量”重要,马来人获得面试回访可能性也比华人更低;华语流利的求职者(不分种族)表现更好,而华资和外资企业更倾向于青睐华裔简历,而马来人简历往往受到负面感知和预判;雇主对国家教育质量和公共部门就业机会相关的态度,也解释了这些种族现象。
2023年9月,非政府组织Architects of Diversity发布了《State of Discrimination Survey 2023》网络调查报告(涉及1469名25至39岁受访者),显示此前12个月内,32%受访者曾经历种族相关歧视,而30%和29%分别在求职和工作中遭受歧视。
除了求职歧视,今年3月12日该组织另一份题为《Analysis of online room rental listings reveal majority are racially discriminatory》分析报告(采用iBilik平台巴生谷地区的35,367条房间出租广告)也显示,42.8%出租房子的房东会明确表明不要租给“至少一个族群”。
综上所述,我国更深层的问题,在于各族之间长年存在的隔阂和不信任。这其中可能包括了部分华裔雇主将对公务员“效率不高、缺乏责任感”的刻板印象,投射到所有马来求职者身上,造成职场歧视现象。但这也不能一竹竿打翻一船“雇主”,因为马大研究表明,掌握华语的马来求职者回访率翻倍,说明私人企业的语言要求,是出于不分肤色的商业和盈利需求。
相对的,公务部门的制度性种族偏差,尤其在委任高级主管、升职、调薪方面等不公平的潜规则,导致“看不见的天花板”让许多华印裔望而却步,最终使公共部门种族比例失衡。根据公共服务局2025年数据,在约130万名公务员(不含军警人员)当中,华印裔分别只占约5.4%和3.7%。
整体而言,私人企业很可能基于“种族”、“能力”和“业务需求”之间的平衡来筛选雇员,但在政府部门,“看不见的天花板”却始终是无解的大哉问。
解决问题的起点,可以是民间各族团体之间坦诚面对问题的交流和讨论,而不是一味把问题扫入地毯下,任之持续发酵而发臭。
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