社论.改革反贪会，阿都哈林责无旁贷

贪污腐败是社会的毒瘤，站在肃贪最前线的反贪会须公正独立地执行任务，揪出腐败分子，遏制贪腐蔓延。但被委以重任的反贪会，多年来却屡屡让人民感到失望。在漫长的反贪会历史中，不乏“选择性执法”“只抓小鱼”等诟病。反贪的乏力，不仅让社会遭腐败侵蚀，也重挫反贪会的形象与公信力。

阿都拉任相期间，曾试图重塑反贪新格局，他宣布把反贪局转型为“反贪委员会”，并设立5个独立小组进行监督，确保其透明、公正、有效运作；此外，阿都拉也曾扬言对付“18条大鱼”。但最终却是雷声大雨点小，所谓的改革流于表面，未带来显著改变。2009年发生的赵明福案件，进一步对反贪会形象造成冲击。

民众一般期望阿都哈林上任后能够彻查超额持股及“企业黑手党”事件，甚至是还原赵明福案的真相，为重振反贪会公信力，踏出关键的一步。

总体而言，在民间的压力下，政府确曾采取若干措施，为反贪会注入活水，但遗憾的是，这些“改革”仅触及结构表层，未深入制度核心，因此始终无法推动反贪会“华丽转身”，迎来让人期待的“蜕变”。

反贪会要重建公信力，就不能满足于表面的装饰性改变，而是须进行深层的制度改革，走上真正的独立之路。

目前，反贪会仍笼罩在行政权的阴影下，存在政治干预的风险，所谓的“独立”，仅是虚饰的政治修辞。要让反贪会摆脱行政权的影响，它必须向国会汇报并负责，这才是“独立”的重要一步。而这亦能重建公众的信任。

另外，政府应赋予反贪会自主提控的权力，以便其能有效执行职务。否则，反贪会将继续沦为“无牙老虎”——调查完成后，却未必能提控涉及者。

对一个反贪机构来说，领导者固然有其重要作用，但其始终受制于既有体系，无法摆脱制度的束缚。阿都哈林或能掀起一股新风气，然而，只要制度不变，他再厉害也难以翻过制度这座“五指山”。

肃贪，毕竟不是一个人的事业，唯有独立运作的反贪体系，才是实现清廉治理的关键。