傅文耀.公私领域监管单位出大漏洞


我们今天看到的,不只是个案,而是一种结构性讯号。权力越大,监督越软。钱越多,流程越像表演。制度不是不存在,而是经常只对“不会反击的人”有效。

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最近的新闻有一种熟悉的荒诞感。不是因为又有人出事,而是因为出事的人,位置越来越高。高到你会怀疑,我们的监管单位是不是只是个摆设。
一边是上市公司巨头卷入洗钱案,金额被指高达25亿令吉。另一边是陆军前首长被控涉及约212万令吉洗钱案,连他的配偶也面对相关指控。两个领域,一个是大型建筑公司,另一个是国防卫队。看似毫不相干,读起来却像同一本剧本的不同章节。
先说上市公司。反贪会的动作并不低调,媒体报道指称调查涉及25亿令吉洗钱活动,同时也出现疑似操纵股价的说法。反贪会录取口供,冻结户头,冻结金额约1580万令吉,并录取了9份口供,其中包括两名公司高层。
该公司否认,强调没有涉及洗钱,也否认被英国重大欺诈案办公室调查或审查,称未被接洽,并表示会配合调查。按照疑点利益归于被告,调查不等于定罪,这点必须讲清楚。只是公众也有权利保留另一个疑问:如果制度一直有效,为什么事情要滚到25亿这种规模,有关当局才会采取行动。
25亿不是小数目,也不是一时冲动。它需要渠道,需要人脉,需要时间,更需要一种集体默契。最常见的那种默契叫做“别问太多”。问了也没用,反正上面会处理。
然后是军方那个劲爆消息。陆军前首长被控洗钱,涉及金额约212万,案件进入法庭程序。
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这类案件最刺眼的从来不是金额,而是身份。军队讲纪律,讲荣誉,讲国家安全。结果大家看到的,是法庭里的被告是军队的最高领导。
很多人会说,这代表执法机构更敢碰权力了。听起来很励志。只是马来西亚人也不是第一次看到类似的案子。我们更想知道的是,为什么每一次都是案子爆了,社会才开始讨论制度。为什么每一次都要靠“有人被抓”,才证明“我们有监管”?
监管这东西,最尴尬的地方在于,它常常只对小人物认真。
普通员工报销30令吉,收据少一张都能被追问半天。小商家填错一个表格,罚款速度比外卖送餐还快。到了真正掌权的人,真正动大钱的人,反而永远有空间,有解释,有“误会”,有“程序”。甚至连公众提问都会被提醒一句,别乱讲,小心诽谤。
所以我们今天看到的,不只是个案,而是一种结构性讯号。权力越大,监督越软。钱越多,流程越像表演。制度不是不存在,而是经常只对“不会反击的人”有效。
大马付上更大的代价,是我们的国际信誉。今天资本市场最怕的就是洗钱风险。一个国家如果频频出现高层涉案,投资者不会慢慢等你厘清真相。银行会提高门槛,跨境交易会变麻烦,尽职调查会更严。最后受影响的不是新闻里的名字,而是整个国家的营商环境。
当然,我们也可以乐观一点。至少现在案件被调查,被控,被带上法庭。问题是,马来西亚不缺“案件”。马来西亚缺的是让案件减少的制度。缺的是让权力不敢乱来的机制。缺的是让贪污天文数字根本累积不出来的防火墙。
否则今天是企业高层,明天是军方高层,后天就会轮到更多关键部门。我们最怕的,从来不是腐败存在。我们最怕的是,腐败变成一种大家都可以接受的日常。
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