杨孝学.检讨恢复考试不是政策反复

真正值得我们关注的，不是“要不要考试”这种非黑即白的问题，而是如何制定出一个既不扼杀学生潜能、又能保障教育公平与质量的综合评估制度。

对于教育部重新探讨恢复小六评估考试（UPSR）与中三评估考试（PT3），我们没有需要视之为是政策的缭乱，同时考试作为制度补充也不是倒退决策，反之我们可以认为这样的做法，是回应校本评估不完善的自我纠正。

需知教育政策从来不是一成不变的教条，而应是一套能够因应时势及现实反馈，不断修正的动态机制。教育部在2021年与2022年先后废除UPSR及PT3，以校本评估（PBS）取而代之，其初衷无疑是正面的，是试图以此来摆脱旧制度下的过度应试教育，从而减轻压力并推动更全面的学生发展。只不过在制度推行数年后，效果显然和预期有所落差，这才有了是否恢复相关考试的探讨。

因此，我们不应该把教育部的做法简单解读为政策反复或摇摆不定，反之可以视为是一种自我检讨与自我纠正制度在发挥作用。

不可否认，校本评估在理念上强调多元、持续与全面，确实符合现代教育的发展方向。但问题在于理念正确，并不等同于执行成熟。在现实操作层面，校本评估长期面对评估标准不一、教师工作负担沉重、学校之间评估落差过大等问题。这些结构性缺陷，使得评估结果难以真正做到客观公正，这亦造成家长甚至学生本身，皆对评估制度的可靠性产生质疑。

有鉴于此，对教育部重新探讨是否恢复UPSR与PT3，我们应予“并非否定过去的改革方向”的肯定，而是认为这其实是承认制度在执行中出现落差，并尝试寻找更务实的补救方案。我们要厘清一点，即考试在这里的角色，并不是要强调“教育至上”，更不是把学生重新拉回唯成绩论的旧轨道，而是作为一种具统一且具公信力的衡量工具，用来弥补校本评估在一致性与客观性上的不足。