陈芳龙.教育政策不公不应被持续放任

若我们继续放任教育不公，制造制度性“二等公民”，那么流失的不只是人才，更是国家未来的信任基础。教育应该是团结国家的力量，而不是分裂社会的工具。

大马是“多元社会”的口号喊得很响，但却用制度的框架对待不同族群，尤其是在教育领域上。大马的教育体制，长期以来在结构设计上，对华印裔学生形成严重不公，这种不公，并非偶发，而是累积数十年的不公政策所造成。

华人不要求特权，而是期望在学习路上获得公平对待，要求不被制度绑架。

从独立大学到承认统考：从不履行的承诺

回顾历史，华社已经很有耐心。早在六、七十年代，独立大学便已成为公共议题，当时的诉求核心不是对抗体制，而是在国家框架内，为多元教育体系争取一席之地。然而，这个议题一等几十年，从承诺到研究、从研究到搁置，不了了之。

独立大学未能落实，承认统考原本被视为较为务实的替代方案；但这条路依然被政治化、无限期延宕。几十年来，数十万独中生被迫出国深造，形成制度性的人才外流，而这样的流失，没有一个政治人物愿意负责。

在这样的历史脉络下，当年担任财政部长的林冠英，非但没有诚实的支持华文教育，大幅删减拉曼大学学院拨款，然后再将这笔钱转给独中，这是一次重大的政治误判，因为华人不笨。拉曼不是独中体系的一部分，却长期承担培养中低收入华裔学生的重要角色。它不是政治工具，而是现实中填补制度缺口的教育机构。

删减拨款，不但未能推动任何实质改革，反而向社会释放错误讯号：当教育被当成政治谈判筹码，受伤的永远是学生，而非政党。这个决定，也成为华社对行动党信任快速流失的关键。

更致命的是，它让许多原本愿意“再等一等”的家长与选民，首次意识到——即便是自诩改革的政党，一旦掌权，也会换了脑袋而忽视基层的需求。

从独立大学、到承认统考、再到拉曼拨款争议，贯穿其中的不是单一事件，而是一种模式：凡涉及华教，华人永远是被“消遣”的一群，始终与政治挂钩。行动党秘书长陆兆福如果不是沙巴州选被剃光头，他会如此热心的提出统考课题？

一体两制的大学升学路

先说我国大学升学制度“多元化”。升大学前，有大学预科班（Matrikulasi）、大马高级学校文凭（STPM）、大学基础课程（ASASI）等。但实际运作中，这是一套完全不公平的“一体两制”。

STPM被普遍视为难度最高、竞争最激烈、国际承认度极高的考试，但在本地公立大学录取上，却长期面对不平等的对待；反观学程较短、评分机制不透明，程度差很多的大学预科班，却在大学热门科系录取中享尽优势。更关键的是，预科班录取名额倾向单一族群。

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这已不只是“不同路径”，而是制度性分流：一条路宽敞、低门槛、直通名校；另一条路狭窄、竞争激烈、即便成绩优异也未被公平对待。

华印裔进入大学预科班的困境是，去年之前全科A，仍可能被淘汰。全科A或A-不是A，这些都是大学预科班“排斥华印学生的产物”，华裔生年年投诉已非新闻，而是集体记忆。

即使近年制度有所调整，族群比例的结构性失衡依然存在。对许多非土著学生而言，预科班始终不是“以能力为主”的选拔制度，而是一道隐形天花板。当孩子被迫提早理解“努力不一定换来公平”，这对社会的长期信任，伤害极深。

统考承认：一个被政治绑架了几十年的问题

是否承认统考？至今仍是大马教育政策中最荒谬的议题。

独中体系完全由民间自办、自筹经费、不拿政府一分一毫，却长期被排除在国家高教体系之外。结果是：本地大学拒绝独中生，本地家庭被迫把孩子送往海外。

更讽刺的是，目前承认统考的国家已超过60个，包括英、美、澳、加、中港台、新与多个欧洲国家；唯独大马选择关上升学大门。这不是教育专业问题，而是政治意识形态凌驾国家利益的结果。

独中生不行但外籍生可以，这是制度逻辑的崩坏。

前投资、贸易及工业部长东姑赛夫鲁曾指出，外籍学生每年为我国带来可观外汇收入。这一点本身并无问题，问题在于：政策视角只看到外来资金，却看不到本地人才的流失成本。

我们的大学可以接纳来自中国、中东、非洲学生，却拒绝本地独中生；可以为外籍生设计便利通道，却对本地生设下政治门槛。这样的制度，不只是矛盾，更不逻辑。因为被迫出国的独中生，流失的不只是学费外汇，还包括未来数十年的专业贡献、创业潜力与税收。

当教育被族群政治绑架，输的是整个国家。有人誓死反对承认统考，却无法清楚回答一个根本问题：这样的拒绝，究竟为国家带来什么实质利益？

教育若不能以能力、努力与公平为核心，而是以族群界线划分机会，那么它培养的不是国家竞争力，而是不满、疏离与人才外流。

一个真正自信的国家，不需要靠排他制度来保护多数；一个成熟的多元社会，懂得把差异转化为优势。

教育公平，不是零和博弈。华人与印裔社群争取的，从来不是剥夺他人机会，而是要求制度回到公平、理性与国家长远利益的轨道上。教育改革不是口号，而是政治勇气的试金石。

若我们继续放任教育不公，制造制度性“二等公民”，那么流失的不只是人才，更是国家未来的信任基础。教育应该是团结国家的力量，而不是分裂社会的工具。