慕容海.防范不足,准备缺位


国家治理的核心在于“信任”。人民要见到的不是一再发生的突发状况和事后道歉, 而是稳健可预期的公共管理。
配合国庆日发放的100令吉爱心援助金, 在开放使用首日便因系统当机,交易迟缓而乱象丛生, 搞到受惠者怨声载道。许多民众兴冲冲赶到商店, 却被迫以现金结账,甚至有人放弃购物而去, 活脱脱地上演了一场管理失序的公共实验。 其实财政部与相关机构明知道受惠人数高达2200万之巨, 本就应该做好一切技术与行政准备。然而现实却是, 系统无法负荷交易高峰,导致出现了本不该有的挫折。
这并非孤立个案。过去不少政府新应用程式或政策推行, 往往在缺乏周全测试和压力模拟的情况下仓促上线, 结果导致混乱与信任流失。这显然是因为我们的行政体系,习惯于“ 宣布先行”,而忽视“落实到位”; 喜欢以大张旗鼓的姿态宣示政策, 却未能确保执行的细节经得起检验。
同一天,霹雳州国庆庆典的突发事件更令人震惊。 一名精神失常女子竟能混入主舞台贵宾席, 并趁奏州歌之际直扑苏丹所在的位置。此事虽在短时间内被制止, 未酿成严重后果,但整个过程已足以令人胆战心惊。 在一个如此高规格的庆典活动,警戒居然出现严重疏忽, 不仅让公众对安保能力心生疑虑,更让人意识到, 一旦类似事件被别有用心者利用,后果不堪设想。
这两起事件虽性质迥异,但本质相同。那便是”防范不足, 准备缺位”。无论是经济援助的技术问题, 抑或涉及领袖安全的重大庆典, 当局都应当具备高度的危机意识与缜密的准备机制。 然而我们看到的,却是一次次“事后道歉”的无力, 以及一再重演的混乱。 援助金系统崩溃反映了公共服务数字化转型的粗糙; 安保漏洞更是暴露出我们国家安全意识的松懈。
一个国家的治理能力,既体现在制定政策的宏观方向, 更体现在执行的细节与预防的周全。如果细节缺失、准备不足, 任何善意的政策都会在实施过程中走调,甚至伤害民心。 对于民众而言,援助金失灵可能只是一次购物的不便; 但在感受层面,却是对政府执行力的质疑与失望。而对于国家而言, 庆典安保的漏洞即便只是一次的偶发,都是不可以接受的保安疏漏。
这两起发生在国庆日的事件,让公众看见了制度与执行的脆弱面。 对政府而言,这并不是一次小小的尴尬,而是一记必须正视的警钟。 政府必须建立起前瞻性规划及协调,做出良好的事前防范的机制, 才能避免类似乱象反复上演。
国家治理的核心在于“信任”。 人民要见到的不是一再发生的突发状况和事后道歉, 而是稳健可预期的公共管理。 如果连援助金的系统与州级庆典的安保都难以周全, 政府在面对更复杂的国家挑战时,如何能够临危不乱的应付?
这两起事件也提醒我们,防范不足并非只是操作失误, 而是国家治理文化的缺陷。各相关单位如果不能真正从中汲取教训, 在机制上深化改进,类似的混乱与危机,未来仍然只会一再重演。
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