此系列最后一期采访了国家石油公司（Petronas），在大马油气生产与贸易架构已然转变的现实下，作为国家油气开采权的掌管者、本地油气业的驱动者、政府数百亿令吉股息与民生补贴的重要来源，国油讲述了其责任与铺排。
从依赖到创造 翻篇归来油气足
尽管大马是能源净出口国，但实际上是净进口原油、净出口天然气。近期的地缘政治紧张局势、能源安全问题以及供应链中断，也凸显大马对进口原油和石油产品的依赖。
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评论大马原油业现状，国油坦言，营运环境日益复杂、油田成熟、能源需求模式不断变化，并且可续发展越来越受重视，但同时，上游生态系统完善，原油业还是能够发展。
“主要挑战在于，大马许多油田已趋于成熟，需要持续投资、技术部署、提高采收率来维持产量。原油业还必须应对成本竞争、能源转型压力，以及在能源安全与脱碳目标之间取得平衡。”
国油表示，原油行业仍然是国家能源和经济发展的重要贡献者。尽管有上述挑战，如果能最大化利用资源、提高采收率、应用技术和提升营运效率，仍然存在巨大的机遇。
国油认为，当务之急是维持国内产量，并增强行业的竞争力，支持大马长期能源安全和转型目标。
“近期的中东冲突等地缘政治问题，凸显能源安全和供应多元化的重要。所以，国油会继续优先发展多元供应来源以及策略伙伴关系，确保能源供应稳定，有抵御外部冲击的能力。”
原油业挑战不少 国油仍能应付国内供应
国油自信拥有充足的炼油能力，能满足国内消费需求，并已确保必要的原料和成品油供应来支持各界营运。
“多元供应组合、全球贸易网络，让国油能够应对市场波动，在必要时补充供应。即使有地缘政治状况，亦能确保全国燃料供应持续稳定。”
满足天然气需求抓住机遇
相比原油业，国油认为，天然气行业持续为大马带来强劲的增长前景，并预计国内天然气需求将持续增长。
“市场电力消耗增多、工业活动推进、数据中心等能源密集型行业扩张，都支撑了天然气行业。”
国油看好，当天然气供应保持充足，满足到大马半岛不断增长的需求，就是最重要的机遇。该公司还指出，随着天然气需求渐增，进口液化天然气也越来越重要。
国油解释，国内天然气主要通过半岛天然气管道（PGU）系统来提供。该系统将海上气田的天然气输送至半岛，并透过马六甲和柔佛2座再气化终站进口液化天然气作为补充。
“为了应付需求增多，我们将继续投资整个天然气价值链，从加强上游勘探、开发和生产计划，到强化进口基础设施，例如在霹雳的新建3号再气化终站（RGT3）。
此外，国油在外国的天然气业务，亦能支撑大马能源供应，例如参与澳洲和加拿大的综合液化天然气项目以及与中东的承购协议。
塑造具活力天然气市场
每个行业都有挑战，对于天然气业，国油认为，关键问题是如何激励更多第三方进入大马市场并供应液化天然气，以确保能源供应充足且多元，同时保持价格合理且具有竞争力。
“所以，市场自由化至关重要。第三方渠道、在采购和贸易中更大的参与度，将支持天然气市场更开放和有活力，并增强供应多样化。”
大马一直供应液化天然气到国际市场。国油解说，生产基地包括砂拉越民都鲁的国油液化天然气综合设施（PLC）以及沙巴水域的两座浮式设施，即PFLNG1和PFLNG2。来自海上气田的天然气也用于东马电力和工业需求，剩余的原料气输送至液化天然气工厂。
“上述工厂生产的液化天然气货物，主要是以长期销售与购买协议方式出口到日本、韩国和中国等国际买家，还有一部分销往海外现货市场。”
由此，国油自豪表示，整合的布局，不但使国油能够满足国内需求，还能长期供应国际客户。既加强国内供应韧性，也能巩固大马身为液化天然气供应者的地位。
平衡能源负担与低碳转型
身为国有企业，掌管着油气资源，国油审视其在塑造大马能源未来中的角色。
“作用在于平衡可靠且可负担的能源需求，同时向低碳解决方案转变，与国油身为先进能源解决方案好伙伴的角色相符。”
外围冲突和全球供应链不确定性，也让国油确认到，必须构建一个有韧性和多元的能源体系。
“那些状况凸显了以务实方式推进能源转型的重要，不仅支持脱碳目标，而且要加强能源安全，降低供应中断的风险，确保消费者和各行业持续获得可靠且价格具有竞争力的能源。”
国油表示一直在推进到2050年实现净零碳排放的承诺，像是在上游业务，做法是尽力提供低碳、低成本的原油，以价值为导向来做减排工作，包括推进碳捕获与封存项目。
“在下游，国油正加强高价值化工产品和低碳产品组合，包括特种化学品和生物燃料，同时在数字化平台拓展便利产品和服务。
国油提到2022年成立的Gentari公司，就是为支持能源转型并拓展清洁能源解决方案而设，专注再生能源、氢能和绿色出行领域。截至今年6月30日，Gentari已在主要市场实现了9.1吉瓦的已安装和在建再生能源装机容量。
“Gentari还推进氢能项目组合和绿色出行，包括签署绿色氨供应协议，以及在大马、泰国和印度扩展电动汽车充电网络，目前已有接近1200个充电桩。”
企业应加强核心与创新
为了能源安全和可续，转型已是很多行业的必走要道。国油认为，本地企业必须不断提升自身能力，积极拥抱创新，以应对日益复杂的营运环境，在能源转型中保持竞争力。
“各企业面对着变化多端的市场需求和全球挑战。整个行业生态系统要加强协调，才能确保能源安全和韧性。”
在这样的环境下，国油指出，油气服务和设备企业（OGSE）应投资于技术、营运效率和人才培养，以此提高生产力，实现长期可续发展。
国油提议同行，既要积极寻求低碳解决方案的机遇，也要再加强核心的油气业务，做好两者，就能满足能源需求。
“企业的成功取决于敏捷程度、创新能力，以及应付行业多变动态的能力，同时要支持安全、可靠且低碳的能源未来。”
转型非朝夕可达 政策还看执行力
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大马油气业以国油为核心，2025年国油位列《财富》世界500强企业第194名，税后盈利达454亿令吉，虽然低于2024年的551亿令吉，但仍支付政府多达320亿令吉股息。
根据国油网页，自1974年成立以来，已累计投资超过6000亿令吉在油气业发展，设有超过1万公里的管道网络，连接380多个海上平台、19个浮式生产储卸油船和14个陆上终站。
同时，国油在7州建立炼油与石化综合体以及天然气管道，连接各地的工业和电力部门。天然气方面，民都鲁的国油液化天然气综合设施是全球最大的天然气生产设施之一。
国油所年度规划的资本开销约500亿令吉，是国内许多油气公司的主要工作合约来源，直接和间接影响着本地油气业活动。
几位经济学家为本刊总结油气业结构改变以后的方向。厦门大学大马分校经济管理学院高级讲师郑志立博士指出，加快能源转型是核心方向，但政策成效仍取决于执行力以及社会的负担能力。
他表示，在需求端，加快能源转型是核心，包括推动再生能源与电动交通发展。相关政策已提出，例如国家能源转型路线图（NETR）与2021-2030年低碳出行蓝图，均明确提出提升再生能源占比、扩大电动车使用及改善能源效率。
“然而，政策成效最终仍取决于执行层面，包括充电基础设施建设、电力系统承载能力，以及能源转型成本对家庭与企业的负担能力。“
他说，在过渡方面，政府提出生物柴油政策，逐步降低对纯石油柴油的依赖，例如推动B10至B15生物柴油混合比例，减少石油消费同时提升棕油下游价值。
“更长期而言，可以强化石化产业链、提高炼油与加工能力，发展高附加值化工产品与区域能源加工枢纽功能，从结构上抵销资源下降带来的长期约束。”
大马评估机构（RAM Ratings）资深经济学家温凯杰提到，大马如何适应油气结构转变是关键，而最持久的框架是多元化、韧性和价值链升级，让径流大马的每一桶石油创造价值。
长远来看，他也认为，向再生能源转型以减少对化石燃料的依赖很重要。国家能源转型路线图已制定相关途径，这将降低大马应对未来冲击的脆弱和风险。
“当下要务是保持转型步伐，甚至加快进程。当然，转变并非一朝一夕能完成，现在能做的是利用天然气作为过渡燃料，同时建设清洁能源产能。”
国油慎用资金作长期投资
除了贸易结构改变，围绕油气业的课题，还包括油气收入与人民的补贴。近年，政府因补贴额度庞大，已逐步改革燃油补贴政策。
大马经济研究院（MIER）高级研究员诺苏拉雅博士认同，油气结构变化、国油股息逐步下降，与政府的改革议程密切相关。
她指出，国油2025年的税后盈利已低于2024年，2026年预计向政府支付的股息为200亿令吉，是2017年以来的最低。
“可是，这并不意味着国油实力不足，而是表明，国油必须保持现金流，用于再投资、勘探、能源转型、成本管理和长期韧性建设。”
无法再依赖石油收入广泛补贴
她说，政府因此不能再依赖石油收入作为大额燃油补贴，尤其上一年仅柴油补贴就耗资143亿令吉。这是必须有针对性补贴的理由，保障财政可续，同时继续支持弱势群体。
郑志立也指出，国际油价波动所带来的财政收入不确定，是推动燃油补贴改革的重要因素之一。
“根据国家银行数据，2014年石油相关收入约占联邦政府总收入的15.2%。然而，随着2015年至2017年国际油价回落，该比例分别下降至7.6%、5.7%及7.3%。这显示政府财政对油气收入的敏感度明显上升。”
他表示，燃油补贴改革并非新议题。从结构角度来看，石油相关收入波动，更多只是触发因素，真正推动改革进程加速的核心原因，仍在于补贴支出持续攀升。”
“根据国际能源署及国行相关数据，我国石油相关的补贴支出，由2010年的约11亿美元上升至2024年的约71亿美元；同期，整体补贴支出占政府行政支出的比重，亦由15%扩大至21%。财政压力持续加剧，是推动补贴制度改革的因素。”
创造石油经济减轻财政压力
面向未来，苏拉雅认为，大马的石油经济挑战是如何从能源生产到价值创造。
“真正的问题不再仅仅是石油生产，而是怎样将国内或进口的能源资源，转化为更高的经济价值、财政韧性和长期能源安全。”
她指出，大马整体经济依然保持稳健。今年前4个月的总贸易额超过1兆令吉，而第一季国内生产总值（GDP）增长5.4%。预计全年通胀率将保持在1.5至2.5%可控范围。
“这意味着，我国有空间从相对优势出发，对能源经济进行结构性调整。但关键是确保油气改革既能减轻财政压力，还能创造新的经济价值。”
短期实现多元化 中期成为能源物流中心
她提议，大马应采取3个阶段的策略。短期内，应加强燃料库存监测，让石油进口来源多元化，同时，继续为弱势群体提供定向补贴、打击走私，并提高能源利用效率。
“中期内，应提升炼油产能，扩大石化活动，加强液化天然气和天然气产业，改善储油和加油设施，并将大马打造成为区域能源贸易和物流中心。”
至于长期，她认同，大马必须投资再生能源、氢能、碳捕获、绿色技术、公共交通、先进石化产品和高价值能源服务，以此降低对石油收入的过度依赖。
把进口石油转化为高附加值产出
“如果大马必须继续进口石油产品，就应该将进口转化为有生产性质和经济价值，而不只是将其视为消费品。”
她举例，进口原油和石油产品能支持炼油、石化、航空燃料服务、船舶加油、仓储、贸易、转口贸易、工程服务和发展工业。
“所以，正确的策略应该是将进口资源转化为高附加值产出、高技能就业、技术发展和区域竞争力。”
对于油气公司，她表示，目前的讯息很明确，即未来不只是取决于开采，企业必须投资在提升效率、数字化转型、减排、下游整合、石化、高技能人才、清洁能源和区域服务。
她认为，能够将传统油气专业知识与能源转型能力相结合的公司，将更具韧性和竞争力。
“大马油气行业依然重要，但策略必须从依赖资源转向价值链韧性。未来的实力不只是取决于油气产量，而是怎样有效地将国内和进口能源转化为更高的经济价值，并达到财政稳定和长期能源安全。”
结语：油气业虽非大马最蓬勃的领域，却是社会与各行业的关键原料与必备能源，且是国家补贴的基石。翻过原油致富的旧篇章，油气业不应局限在资源，而是加强核心业务，转向价值创造，同时拓展新能源机会，为本业“加油打气”，未来亦能“油气十足”地贡献经济。
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