陈胜强.马新越来越近,柔佛人得到什么


柔佛没有理由拒绝新加坡,也没有必要把两地合作说成谁占谁的便宜。真正的问题是柔佛有没有能力利用自己的位置谈条件。我们提供的不只是便宜土地,而是市场、资源、人力与通往马来西亚的入口。
新加坡总统尚达曼访问马来西亚,马新关系再次被形容为亲密、互信与互利。另一方面,柔新经济特区已经启动,目标是在首5年吸引50项计划,创造两万个技术职位;连接新山武吉查卡与新加坡兀兰北的捷运系统,也预定在2026年杪投入服务,车程大约5分钟。
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地图没有改变,两国之间的经济距离却越来越近。
对柔佛而言,这当然是机会。新加坡缺土地、缺人力,也需要更大的生产腹地;柔佛有土地、能源、港口和较低的营运成本,却需要资本、技术、市场与更高价值的产业。双方靠近,各取所需,看起来正好。投资会进来,工业区会扩大,酒店、物流、零售和专业服务都有生意,拥有土地与产业的人更快看到价值。
柔佛过去常被视为新加坡旁边的州,如今终于有机会成为区域经济的一部分,而不只是一个邻居。
问题是,柔佛经济得到什么,不等于柔佛人都得到什么。
捷运通车后,往返两地会更方便。对每天过境工作的人来说,少塞几个小时,当然是实在的改善。可是交通越方便,也意味着更多柔佛人才可以到新加坡工作。
目前已有约30万柔佛人跨境谋生,汇率与工资差距仍是最直接的吸引力。以后工程师、护士、会计师、技术员,甚至服务业员工,不必再把长时间塞车视为过境的代价,本地企业留人的难度只会更高。
柔佛可能一边宣布高科技投资,一边把训练成熟的人才送到对岸。
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个人选择高工资没有错,不能要求年轻人为了“爱柔佛”而少赚几倍。真正应该检讨的是,当州政府给外资土地、税务、水电与快速审批,本地职位的工资有没有同步提高?
经济特区提出两万个技术职位,重点不能只是职位存在,还要看谁获得职位、薪资多少、有没有晋升空间。
若所谓高价值产业最后只留下少数管理层与专业职位,大部分柔佛人仍做低薪支援工作,经济特区再大,也只是资本的特区。
马新靠近后,最先变化的往往也不是工资,而是资产价格。靠近捷运站、经济特区与工业走廊的住宅,已经成为投资市场的卖点。
房东看到新加坡员工、外派人员和跨境租客,租金自然往上调;发展商看到新需求,房子也会越建越贵。拥有房产的人欢迎升值,租屋者却要承担“繁荣的费用”。收入还没有增加,租金已经上涨;新工作还没有出现,原本的居民先被逼到更远的地方。
柔佛房地产市场确实因捷运与经济特区获得更大关注,但部分地区也仍面对供应过剩,说明房价上涨未必来自真正的居住需求,也可能夹杂投机。
外资进入也不必然等于本地企业壮大。大型公司可以带来订单,却也会抢人、抢地、抢电,推高办公室、厂房和员工成本。
若设备从国外进口,主要承包商来自外地,高薪专家由总部派来,本地中小企业得到的可能只剩清洁、保安、运输和餐饮合约。
土地是柔佛的,资源是柔佛提供的,利润却未必留在柔佛。招商不能只问企业准备投资多少,也要问它准备向本地采购多少、培训多少柔佛人,又会把多少技术留下来。
更现实的是,人口和商业活动增加以后,道路、医院、学校、排水、垃圾处理与公共交通都要承担压力。
一个地区的公寓和商业楼可以很快建起来,诊所、学校与道路却不会自动出现。州政府若只计算投资带来的税收,却没有计算城市扩张的社会成本,最后就是企业享受优惠,居民承担塞车、水灾、租金上涨与公共设施不足。
发展看起来属于大家,代价却总是先落在附近的人身上。
国阵在州选赢得48席,得到的是一个强得不能再强的执政条件。接下来,柔佛政府不能只用投资总额证明马新合作成功,而应公布经济特区创造的实际职位、工资中位数、本地聘用率、本地采购比例,以及热点地区的租金和房价变化。
大型投资获批时,也应同步规划可负担租赁房屋、职工宿舍、学校、诊所与接驳交通。权力越集中,越不能只报喜。
柔佛没有理由拒绝新加坡,也没有必要把两地合作说成谁占谁的便宜。
真正的问题是柔佛有没有能力利用自己的位置谈条件。我们提供的不只是便宜土地,而是市场、资源、人力与通往马来西亚的入口。
合作可以互利,但互利从来不会自然发生,它要靠政府争取,也要靠制度分配。
马新越来越近,列车会更快,资本会更多,房价可能更高,城市也会更繁忙。
可是对一般柔佛人而言,最重要的不是5分钟能不能抵达新加坡,而是不必去新加坡,也能不能在柔佛获得一份有前途的工作;不是房子升值多少,而是自己的孩子以后还租不租得起;不是来了多少外资,而是发展之后,柔佛是否仍是柔佛人能够生活的地方。
否则,两地越靠近,柔佛人得到的也许不是更多的选择,而是更贵的生活,以及一条更方便离开柔佛的路。
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