中国产能外溢加速出海 东盟受挫 打响“防守战”-发现东盟-深读东盟

钢铁制造业首当其冲

印尼、越南、泰国的中小型企业，比我国更早感受到廉价进口冲击，钢铁与制造业首当其冲。热轧卷板、钢绞线、H型钢等产品，在这些国家被征收不同程度的反倾销税。受影响行业还包括纺织与成衣、鞋履、家具及电子零件等劳动密集产业（见图表）。

另外，2024年底，泰国南邦府半数传统陶瓷厂因成本与进口竞争停产，从原有的328家倒闭至89家，行业压力至今仍未缓解。

为何中国倾销争议最大？
“不只低价还有庞大规模”

外国电商平台“超低价”竞争正重创东南亚零售业。作为应对，泰国宣布2026年1月起，所有网购进口商品全面征税，取消单件1500泰铢以下的免税待遇。

大马零售连锁协会会长刘明不久前也代表业者们“诉苦”，指政府未限制外国品牌和跨境电商涌入，同时又推高本地营运成本，已让业者不胜负荷。该协会向国内贸消部反映后，称其官员透露，相关电商管制法令料将提呈国会辩论。

只要有自由贸易，就会有倾销与反倾销。但，为何中国会成为“众矢之的”？

过去，美国农产品、日本和韩国的科技与重工业、欧洲乳制品和红酒，都曾以低价大量出口冲击他国产业。但对东南亚而言，中国之所以成为舆论焦点，关键不只是低价，还有庞大的规模。

中国14亿人口，是全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。其主要工业领域的产能巨大到可以满足全球绝大部分市场的总需求，包括制造业增加值占全球比重近30%。

保障本土企业≠保守主义

赖君杰强调，他并非反对外资，更不是主张保护主义。 “有些人会曲解，以为我们一边要吸引外资推动GDP增长，一边又要把门关起来，我们不是这个意思。”

他说，马来西亚欢迎外资，尤其是中国企业带来的资金、技术和供应链，这些都是我国发展所需资源。

“但政府有必要适当引导与监管，在招商引资、跨国合作与保护本地产业之间取得平衡，否则在资金实力悬殊下，本地中小企业难以公平竞争。”

至于反倾销，他指这并非针对特定国家，而是所有外资都应遵守的规则，包括跨合作应由本地主导，而非被动接受，在竞争中为本地商家争取成长与转型空间。

政府要适当干预
本地企业更要自强

全球经商环境和各国贸易政策一直变化，赖君杰认为，现今企业已难以进行很长期的规划——谁能更快适应高度竞争的市场，谁就更有机会生存。

“当然我们也不能只坐在地上发牢骚，本地商家还是得自强，主动寻找生意伙伴，在国际市场寻找突破口。”

中总赞同政府适当地干预反倾销，并提出以下政策建议：

一、优先保障本地利益：对敏感行业（餐饮、零售、装修等）实施至少51%本地股权，限制外国品牌过度复制，强制本地采购及雇佣配额。

二、鼓励合资合作：快速审批马中企业合作并提供税务优惠，合资企业须落实技术转移、本地人员参与决策。

三、提升SME数字化能力：用拨款与补助推动电商、数字支付及物流系统应用，成立直播电商学院培训，鼓励发展本地电商平台。

四、推动本土品牌出海：如咖啡、清真美容、马来时尚、榴莲等本地品牌进军海外，外资扩张须与本地联合品牌。

五、建立公平竞争环境：对跨境电商征收消费税及数字税，严打低报关税及假冒商品，公开外企薪资、公积金及税务合规信息。

六、主导区域商业合作：大马牵头成立东盟中小企业品牌与贸易联盟，推动联合出口计划、建设东南亚B2B电商平台、发展区域物流与金融科技基础设施。

高志凯：自由市场机制
优质低价品自然受青睐

当各国把矛头指向中国“低价倾销”与“产能过剩”，另一派为中国辩护的声音驳斥此说法，强调中国的高效产能是由于全球所需和竞争优势。

中国著名外交学者兼全球化智库副主任高志凯受访时回应：“产能过量，是西方国家和媒体编造的说法，到底是产能过剩，还是效率爆棚？我觉得是中国的效率高了，产量自然肯定比别人高。”

他认为，中国在互联互通、科技、物流及供应链管理上的进步，使制造能力大幅提升。而在自由市场机制下，优质低价的商品自然受消费者青睐。

“如果我的产品比你好，价格更低，就一定会流入你的市场。”

建议马善用地理优势发展太空产业

“比如，美国限制中国电动车进入市场，但还是有人从墨西哥走私，因为美国人喜欢中国电车呀！市场经济就是这样，挡不住的。”

他直言，面对竞争加剧，马来西亚及东南亚更应思考自身独特优势，寻找中国难以替代或可跨国合作拓展的领域。“例如榴梿、橡胶，在中国不怎么有，这些都是你们的优势。”

除了传统资源，他也建议我国可利用靠近赤道的地理位置发展太空产业，因为火箭在低纬度发射更省燃料、成本更低、效率越高。