刘永山.不褪色墨汁货源考验柔森州选的选举管理


过去曾经发生选民投票后竟然能够把墨汁擦掉,虽然只是个案,争议不大,但若重复发生,恐怕会引发一连串的选举诉讼,影响选委会的公信力。

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选举委员会宣布柔佛和森美兰州选举的提名及投票日。由于这两个毗邻州属的州选日期完全分开,引起全国哗然。
首先登场的柔州选举将会于6月27日提名、7月11日投票;森美兰州则是在相隔一周,即7月18日提名、8月1日投票。
这里还有一组日期给读者参考,那就是国会下议院会议将从6月22日至7月16日召开。上议院会议则从7月20日至8月4日。这意味着柔森竞选期将会和国会上下议院会议重叠。因此,希盟和巫统的正副部长助选之余,也必须兼顾国会的任务。更甚的是,首相安华预计将在这次国会会议提呈多项重大体制改革法案,朝野议员一般必须在国会驻守。因此,选委会这样安排其实对正副部长来说是相当吃力的。
选民之所以哗然,因为过去选委会本身多次强调国州选举同期进行,可以优化资源,节省开销。可是这一次,选委会却给人言行不一的感觉。选委会主席更是提到他们面对物流和培训需求的问题。
到底这是不是选委会做出上述决定的真正原因,还得由选委会解释清楚。但是管理选举本身就是一门学问。选委会在10年前就成立选举学院,以便能够定期训练所需的官员。因此我认为选委会所面对的人力问题是可以解决的。
反而,我认为选委会面对最大的问题是物流问题,也就是不褪色墨汁的供应。这种含有硝酸银(Silver Nitrate)活性成分的墨汁有其使用限期。选委会不能购买大量墨汁囤货,因为一旦超过一年没用,其有效性将会大打折扣。
过去曾经发生选民投票后竟然能够把墨汁擦掉,虽然只是个案,争议不大,但若重复发生,恐怕会引发一连串的选举诉讼,影响选委会的公信力。
如果没有记错,选委会过去是从印度购买这类墨汁。根据台湾公视新闻网在2024年的报道,全球最大不褪色墨汁生产商是位于印度卡纳达卡省。
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这家领着政府牌照的生产商所生产的10毫升不褪色墨汁售价174卢比(时价约10令吉)。如果以一公升来计算,价格大约1000令吉,跟一支高档洋酒或威士忌的价格相差不远。综合上述原因,选委会是不可能花大钱大量囤货。
生产商大概也懂得这个道理,平时只在订单到手才启动生产机器。只是印度这个地表上人口最大的民主国家几乎三不五时都在选举。除了国会下议院选举,还有31个州议会、联邦直辖区选举及地方议会选举,其选举管理堪称最牛。问题是,如果来自马来西亚的选委会突然要购买10万瓶,印度这家供应商是否能够在半个月之内把货送达?
根据网络所获得的数据,我国在2013年大选就用了21万6600瓶60毫升不褪色墨汁,其中柔佛就用了3万8610瓶。13年后的柔森州选,我预计柔州至少要用上5万瓶,森州大约是3万瓶,一共至少要8万瓶。这家公司能够在半个月之内把货送到吗?我猜选委会可能只能在这个月获得柔州的5万瓶,森美兰则需要等到下个月才来得及出货。
或许这就是选委会主席所提到的:森美兰州发生闪电选举,导致准备不足。
可是问题来了,今年即将要举行州选的还有甲砂。即便不是柔森州选,选委会也该为甲砂两场选举作准备。因此,选委会真的不能萧规曹随了,因为以前选委会是等到议会解散后才决定要下单购买多少瓶不褪色墨汁,现在选委会必须要有本身的估算。譬如,现在选委会必须为甲砂选举作准备,因此应该在甲砂议会法定解散日期前半年就下单购买所需一半的货,然后在确定解散后再购买另一半的货。
那么前面用在甲砂选举一半的货就可以先拿给柔森州选使用,然后再订购柔森州选所需要的剩余数量。选委会可以在柔森选举结束后火速填补甲砂选举所需要用到的不褪色墨汁。
此外,选委会也必须从其他管道获取货源,甚至要求合适的本地生产商自行生产和供应这类墨汁,不能完全依赖外国供应商。
最近韩国地方议会选举管理争议其实也值得我们借鉴。韩国中央选举管理委员会此次竟然没有准备足够的选票,导致选民大排长龙数小时无法获取选票,最后造成部分选民放弃投票。
事后许多选民上街包围投票现场,不让选委会工作人员把选票从投票现场搬去算票中心。如果不是发生这起事件,我还不知道原来韩国选举并不像大马那样当场开箱算票,而是停留在90年代的方式,那就是把投票箱从投票站搬去算票中心,再开箱集中算票。
韩国选委会主席最后更因此辞职下台。虽然韩国是一个成熟和先进的民主国家,但是在选举管理方面也出现如此严重的失误,证明选举管理绝对不能马虎,更不表示先进的民主国家就不会发生选举疏忽。
当然,如果要问这个情况是谁造成的?我看还是要由巫统来回答。
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