陈芊彤、陈宇萱.从历史油价波动看马来西亚的生存与抉择

油价从衣食住行渗透了民众的生活日常，即便是轻微波动，也可能产生蝴蝶效应。油价飙涨引发的通货紧缩，对国家而言代表了经济增长放缓和GDP增速下降的难题，情况严重甚至可能导致失业、工资下降、房地产和股票市场萧条等问题。对未开通城市轨道交通地区的居民来说，油价等同于通勤成本，无论是使用家用车辆还是公交巴士，每月的交通支出增加是必然的。此外，石油亦是塑料、化肥等化工产品的基础原料，石油价格的上涨意味着有关制造业将被迫提价或是减产，而化肥涨价将推高粮食的生产成本，食品也将面临供应与调价的问题。

近20年来，我国曾多次受到油价波动的冲击。2008年，全球金融危机使得全球油价暴涨至每桶145美元，当时我国不受政府补贴的RON97汽油价格上涨至2.70令吉。金融危机后期，由于石油需求的断崖式下降，WTI原油于12月跌至每桶30.28美元，此后三年油价才逐步恢复平稳。2020年，冠病疫情使政府不得不颁布行动管制令（MCO），造成石油需求下降，市场供过于求，油价再次暴跌。政府还为此成立了经济行动理事会，讨论经济刺激计划与财政预算，探讨通过增加拨款来解决问题的可能性。

历史与现今局势共同指向了同一个教训——普惠式补贴的政策会在油价呈高位状态时对国家财政造成负担。然而，燃油补贴计划是民生底线，对既有政策的修改势必引起民众的不满，因此政府在补贴计划中必须实现精准、定向、可控三个要点。精准，即补贴应严格面向本国公民，杜绝外籍人士的个人使用或走私套利。定向，即优先保障民众日常出行所需的RON95汽油，延缓对商业用途及其他燃油的补贴。可控，即调整月度配额和补贴上限至国家财政可负荷的范围内，避免国际油价的波动对国家财政产生剧烈的影响，且调整频率不可过于频繁，否则政策朝令夕改，易引起民众不满。政府此次将BUDI 95的配额下调，正是以上三个原则的体现。此外，建立国家能源安全储备等预防性措施也是必须的。政府应积极推动新能源的引进与开发，尽早普及电动车的使用或是大范围建设城市轨道交通系统，以降低民众对燃油的依赖。

从霍尔木兹海峡的封锁与开放，到国际油价在百元线上的来回波动，再到民生与财政之间的权衡，我们清晰地看见国际地缘政治的每一次波动，最终都会影响普通人的日常生活。过去20年，马来西亚历经金融危机、疫情冲击、地缘冲突的三次考验，证明了燃油补贴精准、定向、可控以及能源转型的必要性。最后，愿中东的烽火早日平息，愿世界早日和平。

（本文由陈芊彤（北京大学中国语言文学系 24级本科生）以及 陈宇萱 （北京大学元培学院 24级本科生）共同撰写）