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Newswirer

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发布: 6:04am 19/04/2026

油站

柴油

补贴

RON95汽油

李荣昌

昌论

Newswirer时事观点

燃油供应

李荣昌.我国燃油供应紧张与结构性压力浮现

政府至今仍未推出具规模性的综合刺激方案,使得现行政策框架更偏向短期缓冲与财政防守,而非系统性应对与需求提振。政策窗口期的把握尤为关键,一旦延误干预时机,后续政策调整的边际效果将明显下降。

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近期,马来西亚逐渐显现紧张的迹象。燃油问题已不再只是价格层面的波动,而开始演变为实质性的供应约束。全国多地陆续出现短暂断供的情况。尽管多数属于阶段性中断,随后供应亦迅速恢复,但已足以引发市场的不安与预期波动。在此背景下,国内燃油供应问题,是否已从潜在风险转为现实挑战?相较于其他国家,我国目前的应对策略为何?

首先,当前国内部分油站出现的断供现象,本质上是市场机制在特定制度约束下的体现为主因。根据马来西亚土著油站业者协会的说法,燃料价与市场价格之间的差距不断扩大,加上无现金支付所带来的额外成本,是导致部分加油站出现燃料短缺的重要原因之一。

具体而言,加油站业者在进货时需按市价向石油公司全额付款,之后再以受管制的零售价出售燃料,并向政府申领补贴差额。这种“先垫付、后报销”的机制,大幅提高了业者所需的营运资金规模。随着油价波动加剧,这一资金压力进一步上升,形成库存补充上的瓶颈。与此同时,消费者日益倾向使用信用卡或电子钱包支付,也加重了业者负担。银行对信用卡交易一般收取约1%的手续费,而在燃油价格受管制的情况下,这部分成本无法转嫁给消费者,只能由业者自行吸收,进一步压缩利润空间。

因此,近期一些地区出现的阶段性燃油短缺,更应被视为现行燃料补贴机制在执行层面的结构性弱点,而非单纯的供给不足。换言之,部分油站出现的短暂断供,并不必然意味着全国供给体系已全面失灵,而更可能是在国际油价剧烈波动之下,补贴机制放大了短期资金压力与库存调配难度,使局部供需错配更易显现。正因如此,尽管政府已保证,在中东冲突推高全球供应紧张的背景下,国内汽油与柴油供应足以支撑至5月底,相关制度性掣肘仍未根本缓解,短期内依然可能对市场运作形成干扰。

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在此背景下,政府有必要迅速作出针对性调整,提升补贴拨付的灵活性与时效性,例如缩短报销周期、提供过渡性流动性支持,或针对高周转油站设立临时融资安排,以确保燃油供应链的顺畅运作。与此同时,企业预期管理同样关键。即便实际供给未出现持续性短缺,一旦市场对未来燃油分配与供应稳定性产生疑虑,企业便可能基于风险考量而趋于保守,延迟接单或缩减运营规模,从而对整体商业活动形成抑制。因此,在当前高度不确定的外部环境下,政策关注点不应仅停留于“是否有油”,更在于稳定市场对“未来持续有油”的信心。

在应对中东冲突所引发的原油供应紧张与价格飙升问题上,政府当前的政策主要集中在需求管理措施与财政可持续性考量两个层面。

在需求管理层面,政府宣布自2026年4月15日起,对联邦公务员及政府关联公司(GLCs)实施居家办公政策,以降低整体能源消耗;同时,将所有政府办公场所的空调温度上调至不低于24°C,以进一步压缩电力与能源使用。这些措施在短期内具有一定的节能与行为引导效果,但由于并未直接作用于燃油价格形成机制,其对抑制油价上涨的整体影响仍属有限,更多体现为辅助性的需求端调节工具。

在财政层面,近期对昌明95补贴配额的调整,即每月300公升下调至200公升,其核心目的在于缓解国际油价上升对财政赤字所带来的压力。此外,亦推出若干小规模配套措施,例如将昌明柴油援助从200令吉提高至400令吉,以及在周一至周四对双轨电动火车(ETS)及东海岸人民快车(ERT)服务车资提供30%折扣。这些措施在一定程度上有助于缓冲民生成本压力,但整体仍呈现出规模有限、工具分散的特征。

总体而言,政府至今仍未推出具规模性的综合刺激方案,使得现行政策框架更偏向短期缓冲与财政防守,而非系统性应对与需求提振。从区域比较来看,部分国家的政策反应相对更为直接:泰国在冲突初期采取包括燃油出口管理及农业投入补贴在内的措施,以稳定国内供需结构;印尼则通过重新配置财政支出结构,将资源优先投向能源价格稳定与民生成本控制。

当然,政府在财政管理上长期面临赤字约束,在避免债务水平进一步上升的前提下,对大规模财政扩张持谨慎态度。然而,在突发性外部冲击下,政策目标的优先顺序仍需权衡:短期内稳定市场预期、控制通胀压力与保障燃油供应连续性,往往构成更为关键的政策约束条件。若过度拘泥于财政赤字目标,而弱化对短期市场支撑的必要介入,最终即便财政指标维持稳定,实体经济所承受的调整成本亦可能显著上升。因此,政策窗口期的把握尤为关键,一旦延误干预时机,后续政策调整的边际效果将明显下降。

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