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发布: 6:04am 14/04/2026

学者观点

居家办公

节能

行政效率

危机管理

陈欣佩

学者观点

居家办公

节能

行政效率

危机管理

陈欣佩

陈欣佩.居家办公不是万灵丹

,可以是中的一项辅助手段,但绝非万灵丹。若缺乏制度配套与长期规划,它甚至可能带来新的效率问题与社会不均,难以真正解决问题。

在当前国际局势动荡、能源价格波动的背景下,政府宣布从4月15日起落实居家办公措施,作为应对经济压力的一项策略。政府首席秘书也特别强调,居家办公并非“躺着休息”,而是必须维持既有的工作纪律与生产力水平。

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从施政角度看来,这项措施有其一定的依据。职工总会指出,若约160万名公务员与50万名政联公司职员配合,一年可节省超过100亿令吉的燃油消耗。

同时,政府也推出一系列配套措施,例如将政府建筑物中央空调温度设定在24摄氏度,以及鼓励公务员穿着更符合本地气候的峇迪服装。甚至有官员提出鼓励骑脚车出行,以减少对燃油的依赖。

这些建议看似多元而积极,但问题在于:它们是否具备现实可行性?事实上,国际研究早已提醒,居家办公的节能效果并非绝对。

根据国际能源署的分析报告,远程办公确实可以减少通勤所带来的燃油消耗,但同时也会提高家庭用电需求,尤其是在空调与电子设备使用增加的情况下,其净节能效果往往因地区与基础设施条件不同而出现差异。

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换言之,居家办公的节能收益,并非一面倒的正面结果。

我曾有一次亲身经历。最近需要到外交部领取一封重要信函,却被告知负责的官员正在休假。一个基本行政流程,竟然因单一人员缺席而中断。这不禁令人思考:若居家办公成为常态,在缺乏完善制度支撑的情况下,公共服务是否会进一步受到影响?

所幸问题最终获得解决,但这也提醒我们:任何工作模式的调整,都不应以牺牲为代价。居家办公可以是选项,但绝不能削弱公共治理的基本运作能力。

类似的讨论,也延伸至教育领域。此前甚至有人建议将学校全面转为居家教学。作为一名教师,我深知远程教学的局限性。

根据世界银行在疫情期间的研究,长期线上教学会加剧学习落差,特别是在设备、家庭支持与网络资源不均的情况下,弱势群体的学习损失更为明显。

因此,将教育全面“线上化”,不仅影响学习成效,也可能扩大社会不平等。

更重要的是,我们必须把这项政策放在更大的国际与区域背景中来看。当前的中东冲突所带来的,并非短期冲击,而可能是一场持续性的能源与经济压力。

相比之下,新加坡已启动跨部门危机应对机制并提前发放补助;菲律宾更是宣布进入能源紧急状态。这些举措显示,区域国家已将当前局势视为长期挑战,而非短期波动。

反观我国,目前的应对措施仍偏向节能与成本控制层面,例如减少通勤、调高空调温度等。这些固然有其意义,但本质上属于“治标”而非“治本”。

长期以来,人民已习惯于相对低廉的燃油价格,但政府财政不可能无限承担国际油价的上涨压力。与其继续依赖短期缓冲措施,不如更透明地向社会大众说明现实情况,并推动更具结构性的改革,例如能源多元化、公共交通优化,以及更具针对性的补贴机制。

换言之,问题不在于居家办公本身,而在于我们是否误将它当成了解决问题的关键工具。

居家办公,可以是危机管理中的一项辅助手段,但绝非万灵丹。若缺乏制度配套与长期规划,它甚至可能带来新的效率问题与社会不均,难以真正解决问题。

这一次的国际局势,与疫情时期的公共卫生危机不同。它更像是一场长期消耗战,考验的是国家的政策韧性与战略前瞻性。

因此,我们所需要的,不只是临时性的应对措施,而是一套能够应对长期不确定性的整体规划。否则,再多的政策组合,也不过是头痛医头、脚痛医脚,难以触及问题的根本。

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