日本国会有两院 众议院与参议院差异一次看



(东京7日综合电)日本国会由众议院与参议院组成,立意是让不同制度与运作方式的议院能各自讨论议题与法案,以反映多元意见,其中众议院的权限又比参议院大,因此称为“众议院优越制。”
日本第51届众议院选举将在明天投开票,共有1284名候选人角逐465个席次。
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《时事通信社》报道,根据日本现行的宪法“日本国宪法”,国会被定位为“国权的最高机构”,日本国家的权力采立法权(国会)、行政权(内阁)、司法权(法院)“三权分立”。
其中代表立法权的日本国会,又分为众议院与参议院,且众议院的权限较参议院大,这一方面体现在议决法案、首相指名、会期决定,当两院意见不一致时,以众议院的决议为主。
如果参院否决众院通过的法案,再经众院出席议员的三分之二以上同意即可成立;预算案也规定由众院优先审议。
除了权限,两院议员的总席次、任期、运作方式、被选举权,以及属性也有所不同。
●众议院可谓“快速反映民意型”
日本众议院议员任期为4年,比参议院议员短,参议员的任期为6年。
另外,众议院还有一个参议院没有的制度,也就是内阁可决定提前解散议院,并透过提前举办大选接受民意考验。
自日本现行宪法实施以来,只有1976年是众议员任期届满才解散,其余皆以提前解散来结束任期。实际上,在这种情况下,众议员平均任期不满3年。
众议院总共有465席,包括单一选区289席与比例代表选区176席。众议员候选人年龄资格为25岁以上,门槛比参议院低,参议院议员候选人的年龄必须为30岁以上。
由于众议院经常解散,且比年轻的族群也能参选,因此被认为更能广泛与快速地反映当下的民意。
●参议院属于“稳健讨论型”
至于参议院部分,参议员一当选,任期就是6年,加上参议院不会被解散,使议员地位受到保障,因而能展开稳健讨论。
席次方面,参议院总共有248席,包含单一选区148席与比例代表选区100席,每3年改选半数议员。
众议院解散就是所有众议员失去现职,相比之下,参院更能延续讨论,因此被时事通信社形容为“稳健讨论型。”
此外,参议院的选区以都道府县为单位,比例代表选区则是遍及日本全国,因此知名艺人或退休的运动员也常成为候选人。
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