黄子豪.安华的教育大重构：纠错、冒险与制度再平衡

此外，安华也宣布将重新引入小学评估考试和初中评估考试，分别在四年级和中三实行。这个做法，算是彻底终结过去五年教育部试图剥离以考试作为衡量学术能力的政策了。其实，无论是以全国考试或者个别课堂评估来衡量学生的学习进度，都各有利弊。问题不在于衡量制度的选择，而是制度背后的准备工作是否完善。如果我们要从全国考试评估制过渡到课堂评估制，那么在政策落实之前，就必须先建构与之相匹配的教学生态，包括全面改变教师的培训制度、全面更改教育教学大纲等。

完成了这一系列工作过后，教育部还必须先透过小范围的实验来评估可行性，确定没有巨大漏洞过后才可以全面实施。这种准备工作，动辄十年。马来西亚教育眼下的进退两难，就是因为当初取消小六评估考试（UPSR）和中三评估考试（PT3）之时完全没有考虑到整个教育生态问题，导致现在形成烂尾楼。安华现在重新引入这两个评估制度，算是壮士断臂的止损。

至于把原定于六年级的评估考试提前到四年级进行，其实也不是一件坏事。学生经过四年的学习后在四年级将经过一个全面评估（UPSR 2.0），然后再过一个五年，在中三又迎来另一个全面评估（PT3 2.0)，时间上的间隔是合理的。如果在四年级的评估发现学生的学术进度不理想，至少还有两年的事件补救，然后才过渡到中学。唯一要注意的是如何避免这种评估再次演化成极致的功利主义，让学校、教师和学生一起卷到极致而身心俱疲。

谈到考试，就不得不谈安华在推介礼上宣布，马来西亚所有源流的学校，包括宗教学校、国际学校和独中，都必须向马来西亚国籍的学生教授和大马教育文凭（SPM）同等标准的马来文和历史课，并且强制性报考SPM马来文和历史科。根据大马考试局的规定，如果要获得SPM文凭，那么至少必须报考基础六个科目，即马来文、历史、数学、道德教育、科学、英文。这个政策的落实意味着所有非政府学校体系的大马籍学生都必须进行双轨考试。

虽然这个政策骤然看起来让私立学生的负担很大，但是分析当中的细节，其实正面影响还是多过负面的。首先，私立宗教学校的学生一路来都几乎全面报考SPM，这项政策更变不会影响到他们。至于国际学校和独中生，对于那些已经决定以国际文凭，如国际中学教育普通证书（ICGSE）、国际文凭（IB）和统考（UEC）作为未来人生规划的学生而言，他们就以纯粹应付的心态对待SPM即可，反正有没有获得文凭对他们而言无关紧要，最大的损失恐怕就只是报考费。

当然，对于私立学校而言，这个政策更变将造成师资和财政上的负担，但同时侯这也可以让他们间接开拓更大的市场，尤其是那些希望有双轨选择的家长和学生。对这个群体而言，强制性报考SPM的政策给予了他们更广泛的出路，包括进入公立大学。

这是因为安华在推介礼上的致词提到，只要所有马来西亚学生一律都报考SPM，那么宗教学校、国际学校和独中生进入公立大学就不应该成为一个争议。这应该就意味着，统考学生只要报考SPM，就可以获得政府大学的入学资格。这将是一个双赢的做法：学生获得更多的选择，政府大学也获得更庞大的人才网络，整体叠加的效应有助加强我国的高等教育素质。