林方彪.鼓励女性参政

不分区是本地没有的制度，目前在欧洲、日本、台湾等地实施。政党票的概念是，小党或许无力在单一选区突围，但散居各地的支持者亦不少，应该让这些意见有管道进入立法会。所以台湾人有两张立委选票，一张是区域（或原住民）立委，选票上印的是照片姓名，选人。不分区则只有政党名，选党。上届大选，一共有十几个政党备选，选票很大一张。

而不分区立委候选人，则由政党推荐，所以一旦退党、开除党籍，随即失去立委职务。而区域、原住民立委的权力来自各自选票，与政党无关。超过5%小票的政党，可分两席立委，其余再依选票多寡分配。台湾的不分区一共有34位，至少有17位女性，再加上区域、原住民立委，目前女性超过四成。

台湾民意代表设置女性保障名额，由来已久。应选名额多人的大选区（县市议员等基层民代），有四分之一条款，意即若应选四人，男性最多抢三个名额，但假使女候选人实力超强，也可能当选不只一人。台湾目前很多女性县市议员，并不依靠保障名额当选，亦有当选人数超过保障名额。之前某选区有一个女性保障名额，结果只有一位女性候选人登记，那么一票就当选，等于登记即当选。但这是其他政党的提名疏忽，怨不得人。

然而本地体制目前并无可具体调整的部分。不过若恢复地方选举，就可以设置保障名额。地方选举采用大选区复选制。比如甲州有三县，一县一个或两个选区，除了女性保障名额，亦可依据当地族裔比例，保障当地少数种族。比如华人区保障马来人，马来人区保障印度人之类。保障名额该有多少，大家不妨集思广益。政治固然是少数服从多数，但也不该边缘少数，让少数拥有发言机会，减少官方施政盲点，也是正义和进步的。

鼓励女性参政若未搭配体制调整，往往只是说说而已，很难改变现状。但尽管鼓励女性参政，然而我们希望见到学经历优异的杰出女性参与，而不是女性就好。一旦平庸女性因背景而顺利从政，不但伤害制度本身，也深深伤害女性。