孙天美.特朗普在东盟峰会的表演外交

特朗普大驾光临东盟峰会，主要是把东盟峰会当作个人舞台，表演给世人看他解决“战争”的能力，让人感受他的“伟大”。

表面上，美国总统特朗普前来吉隆坡参加东盟峰会，确实具正面意义。至少可以肯定，特朗普并没有因为首相安华与他在以巴与乌俄议题上的立场迥异而厌恶大马。虽然特朗普于今年1月20日上任后，首相安华就多次公开表示希望与特朗普通话，但安华直到7月31日才宣布当天早上和特朗普通上电话。

不过，特朗普的莅临，对东盟和大马而言，仍只是象征意义大于实质意义，并且特朗普加强自身光环的成分高于美国的地缘政治策略盘算。值得一提的是，这是继前总统奥巴马于2015年出席东盟峰会后，美国相隔十年再次出席，而且主办国依然是大马。

奥巴马于2015年参加东盟峰会时，提出多项政策愿景，都是在他的“重返亚太”（Pivot to Asia）战略背景下进行。当时美国与东盟正式升格为“战略伙伴关系”，讨论课题涵盖跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、南海、气候变迁，以及青年领袖与妇女赋权计划，重视程序与理念。相对地，今年美国代表团虽然与多个东盟国家包括大马，签署了贸易与关键矿产等框架协议，但框架协议为象征性质而没有实质约束力。与此同时，特朗普却未发表任何政策演讲，反而更着重于再次强调他在5月泰柬停火中所扮演的角色，及上任以来他自认调解的8起战争和挽救的数百万条生命。

10年前，曾有学者专家认为奥巴马的访问是一场表演；10年后再对照特朗普的行径，谁更像在做秀一目了然。

事实上，特朗普此次亚洲行的重点是韩国举办的亚太经合论坛峰会（APEC）与中国国家主席习近平的会面。特朗普向来崇拜

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强人，他不仅一次对俄罗斯总统普汀与习近平公开表示欣赏。即使这次与习近平会面，两国在贸易、科技、稀土等议题上已濒临界点，虽不可能因一次握手而化解矛盾，但这场会面足以让特朗普达成两个目的：一、让他在第二任期再见习近平一面的“愿望清单”划下一笔；二、成为APEC舞台主角，向外界传达“美国有能力处理中国”的信号。

若非此次东盟高峰会加入泰柬停火协议签署这一环（泰国单方面称为“联合声明”），特朗普恐怕不会亲自出席。众所周知，特朗普向来执着于取得诺贝尔和平奖，却一再失之交臂。这一回，他想要透过见证这项协议，提升自己“致力和平”的能见度，为明年的诺贝尔和平奖再冲刺一次。

简言之，特朗普大驾光临东盟峰会，主要是把东盟峰会当作个人舞台，表演给世人看他解决“战争”的能力，让人感受他的“伟大”。不过，若他真想获得诺贝尔和平奖，这次签署不是句点，而是起点。目前泰柬两国对争议边界仍未找到可共同接受的共识，这次冲突之所以能快速降温，与特朗普威胁对双方加征更高关税不无关系。若要泰柬边境问题真正一劳永逸，仍需包括美国在内的第三方监督。只要特朗普真能让泰柬双方在边界划分上达成共识，他不必再去制造更多“纸上和平”，这一场，就足以让他获得诺贝尔和平奖了。