视频【独家】垃圾大作战(一) | 垃圾虫或直接罚款 许来贤:推动设特别法庭


“找不到垃圾桶,喝完的饮料杯就随便放在地上吧,清洁工会处理的。”
“吃完零食后包装袋丢在路边吧,反正没人注意到,就算被看见也不会对我有任何影响。”
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这样的念头,也许每天会从我们脑海中闪过。不只是多数人处理垃圾的态度问题,见到路边、沟渠或住宅区转角有垃圾堆,往往也是视而不见,心想:“反正不是我丢的。”

过去乱丢垃圾的代价不高,相关单位也没有法令阻吓人民不要乱丢垃圾,让这种行为被默许与养成习惯。从今年1月1日开始,已修订的《1974年道路、沟渠及建筑物法令》(第133法令)、《2007年固体废料及公共清洁管理法令》(第672法令)及《1976年地方政府法令》(第171法令),授权固体废料管理机构与地方政府执法。
除了高额罚款,乱丢垃圾的人士可被法庭判处最长12小时的社区服务,他们须穿上特制反光制服执行在社区扫街、清理沟渠,洗公厕等工作。
当局希望杀一儆百取得阻吓作用,受到不少人民支持,然而这种惩罚方式也受到非议,游客不买单怎办?受罚者及家人是否会受到嘲弄及霸凌?当局又是否有足够执法人员在每个角落揪出垃圾虫?
此外,一个更深层的问题也随之浮现:大马的垃圾问题,究竟严重到何种程度,才需要法律出面,替社会“补课”?
取缔垃圾虫的“垃圾大作战”再升级。截至1月9日,确认将会有12人被控上法庭。除了第一批“垃圾虫”将在本月23日控上法庭,政府可能会重新实施“直接罚款”机制,和设立特别法庭处理垃圾罚单。
直接罚款机制是直接发出罚单给违规者和当场交罚款,此举可以解决外国人不还罚款问题,尤其是游客接了罚单之后,没来得及上法庭就离开我国。
特别法庭则可以加速处理这类传票,并且纾解法庭的负担。
大马固体废料管理机构主席许来贤披露,设立特别法庭和“直接罚款”是建议中的方案,惟我国目前没有此罚款机制,以避免贪腐的问题,所以需要再三考量。

加快案件提讯处理流程
他周五(9日)主持大马固体废料管理机构董事部会议后,接受《Newswire》访问时指出,为了应付数量庞大的案件,该机构正着手建议设立一个专门审理涉及社区服务令案件的特别法庭,以加快案件提讯与处理流程,同时减轻法庭的工作负荷,已拟定分阶段方式逐步落实。
他说,房屋及地方政府部与首相署(法律及体制改革部)已经进入讨论阶段,若一切顺利,房地部将通过属下的城市永续发展组,向司法机构提出设立特别法庭的建议。
不过,他强调,无论法庭或特别法庭,提控程序相同,从发出罚单至控告需要至少两周完成,所以“直接罚款”对于外国游客或许是更好的方式。
许来贤也说,第一批共2人将在1月23日被控告,但确实地点未明,之后会有更多人被控上庭,届时大马固体废料管理机构首席执行员卡立莫哈末会召开记者会说明。
不公开社服地点保护隐私
他表示,基于个人隐私的考量,该机构可能不会公开执行社区服务令的具体地点,以保护违规者的身分不会曝光。
他说,该机构尚未设定将发出罚单或违规通知书的目标数量,但他们坚定承诺,确保公众遵守既定的相关法规。
许来贤否认该机构的执法只会维持三分钟热度的说法,“我们将持续不定期展开执法行动,尤其是在公共场所,以确保公众遵守既定法规。”
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他补充,该机构共动员470名执法人员,在所有落实672法令的7个州属同步展开执法行动。

马年产370万吨
1天垃圾就塞满690巴士
马来西亚每天制造的垃圾有多惊人? 如果用巴士来载,一天塞满约690辆,一年下来等于370万吨,足足可堆成10座双峰塔,或塞满14万5833架波音飞机,又或是13幢118独立楼。庞大的垃圾量,正成为马来西亚长期且沉重的挑战。
固体废料管理机构负责的半岛7个州属,每天合共处理约10388吨垃圾。各州当中,以柔佛制造最多垃圾,每天高达3169吨;其次是吉隆坡和布城2382吨;吉打1696吨;森美兰1114吨;马六甲1094吨;彭亨754吨;以及玻璃市177吨。
雪垃圾量最大 1天超7000吨
该机构估计全国垃圾量最大的州属是雪州,一天就超过7000吨。
这些数据显示,食物浪费与塑料污染依然是最严峻的挑战,且两者加起来已超过总量的六成。
固体废料管理机构主席许来贤接受专访时指出,垃圾如果处理不当会严重危害环境,如垃圾场渗滤液会流入河流、或露天焚烧释放有毒气体。
垃圾处理不当肇水灾
更直接的威胁是堵塞排水系统,引发水灾。他举例,2019年12月,马六甲爱极乐的斯里加蒂花园和马斯红花园,因垃圾堵塞排水沟,大雨时沟渠无法畅通,最终引发水患。
类似的情况在吉隆坡和蕉赖一带更是屡见不鲜。2021年4月,蕉赖体育场、武吉免登、泗岩沫、旺沙马朱等多个地区,因雨水夹带塑料与树叶堵塞下水道,短短两小时内就引发闪电水灾。
“这类情况在城市地区尤其显著。居民和小贩常把垃圾直接丢入沟渠,一旦下大雨,短短两小时就可能酿成水患。”
除了洪水隐患,这些垃圾积累也为骨痛热症和钩端螺旋体病等传染病提供滋生温床,进一步加重公共清洁与医疗成本。

年需24亿处理 财政负担沉重
除了环境风险,财政负担同样沉重。许来贤透露,目前每年平均需投入20亿至24亿令吉来处理垃圾,主要由联邦政府承担。
“如果雪兰莪和槟城纳入管理,处理成本可能会飙升至40亿令吉。若没有中央政府支持,单靠州政府是难以承担的。”
许来贤吁全国落实672法令
目前只有7州属执行672法令,即吉隆坡与布城直辖区、彭亨、森美兰、马六甲、柔佛、吉打及玻璃市。雪兰莪和槟城仍未纳入固体废料及公共清洁管理法令的监管,由于5州属未纳入,导致全国垃圾处理政策不统一,效率和成效受限,刚通过的社区服务令只能在半个大马落实,在执法上也不公平。
许来贤说:“我们希望未来5到6年内,全国12个州属都能加入,共同推动垃圾分类和管理,届时才能真正看到成效。”

8天开246罚单
2007年固体废料和公共清洁管理法令修正案于今年1月1日生效以来,大马固体废料管理机构截至1月8日仅8天执法,就在7个州属发出246张罚单。
截至1月6日,该机构共发出220张罚单,其中157人是大马公民,63名外国人,吉隆坡及布城捉到最多“垃圾虫”有69宗,彭亨以4宗最少。


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