美改以第301条款课新关税 分析：经数月调查和法庭考验 更难被挑战

（华盛顿24日法新∕路透电）美国政府周四再次向主要贸易伙伴祭出新关税，此次是以“强迫劳动”为由，并依据《1974年贸易法》第301条文。对此，专家和美国政府官员皆指出，改用《1974年贸易法》第301条文课税的法律依据更为稳固，也比之前的向全球课征“对等关税”的措施更能抵御法律挑战。

美国政府高级官员指出，先前美国总统特朗普援引1977年《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收的“对等关税”于今年2月20日遭最高法院裁定违宪且逾越总统权限，而本次改用《1974年贸易法》第301条文，法律依据更为稳固。新关税一旦生效将可无限期维持，总统亦能单方面调整税率。

一些专家则指出，周五起生効的新关税措施面临的法律风险，可能也比2月份被法院否决的“对等关税”措施要小，因为第301条款此前已经受住了法院的挑战。

此次的新关税是在经过数月的调查后制定的，并且被认为比之前的关税措施更能抵御法律挑战。

贸易律师兼前商务部官员马杰鲁斯表示，可能更难在法庭上挑战新的关税措施，因为第301条款经受住了过去的挑战，而且一些法官可能不愿禁止遏制强迫劳动的行动。

金斯伯格律师事务所合伙人的马杰鲁斯表示：“一旦征收第301条款规定的关税，他们就有很大的调整空间。这就像一把重锤。其目的还在于维持10%的基准税率，而且他们认为一旦诉诸法律，这一次他们能得到充分的保护。”

曾任美国贸易代表署法律顾问的贸易律师佩施则表示，特朗普政府一方面建立基准关税，一方面保留未来加征关税的可能，有助于维持与贸易伙伴谈判时的筹码。她补充道，这也激励各国遵守此前与美国达成的贸易协定。