C4:改革不止于机制 须强化市局治理问责


(吉隆坡21日讯)反贪污与朋党主义中心(C4)认为,联邦直辖区部推动吉隆坡市政局(DBKL)改革方向正确,是整顿市政局治理的重要一步,但强调改革不能止于内部机制,政府还须提升透明度、强化问责,并确保公众真正参与决策。
C4今日发文告说,市政局近年接连爆发贪污及贿赂案件,加上2025年地方政府星级评估制度下的公共服务贪污指标仅获0.08%(满分5%),反映市政局治理存在严重问题。
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治理漏洞反映监管不足
文告说,反贪会及国会公共账目委员会(PAC)早前也点出多项治理漏洞,包括缺乏监督高价值长期合约的机制、土地发展决策监管不足,以及违反吉隆坡结构蓝图及地方蓝图等问题。
C4表示,联邦直辖区部自今年1月起已推动多项改革,包括成立5个由吉隆坡国会议员领导的委员会监督市政局重大开支,以及透过OSC 3.0系统公开所有发展申请,皆值得肯定。
文告指出,直辖区部日前公布的16项改革策略,主要围绕3大方向,即削弱市长权力、由个人决策转向集体决策,以及加强防贪措施。
其中包括禁止市长兼任审计委员会主席、把捐款批准上限设为3000令吉、废除特别一站式中心委员会、强化咨询委员会职能、定期与吉隆坡国会议员商讨发展计划,以及推行敏感职位轮调及分阶段配备随身摄录机等措施。
不过,C4认为改革方案仍有不足,包括未明确规范吉隆坡国会议员在土地课题上的监督角色,1960年联邦首都法令仍赋予市长在咨询联邦直辖区部长后,可不采纳咨询委员会建议的权力,削弱改革成效。
公开咨询不应流于形式
此外,文告指出,公开发展申请及举办公众咨询,并不等于真正的公众参与,若政府未认真考虑民众意见,咨询最终只会流于形式。
鉴此,C4建议政府公开大马国际伊斯兰大学(IIUM)有关1960年联邦首都法令的研究报告、制定吉隆坡国会议员参与土地事务的明确机制,并规定当局必须以书面回复公众对发展计划提出的意见,以确保改革真正落实透明与问责。
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