食品涨价怪零售通路?《经济学人》:元凶另有其人



(纽约21日综合电)近年全球食品价格持续攀升,不少民众将矛头指向大型超市,甚至有政治人物主张设立国营超市来压低物价。然而,《经济学人》指出,将食品价格上涨归咎于零售通路是一种“民粹主义式的谬论”。真正推高食品价格的主因是战争、能源、肥料、劳工成本上游因素,而非超市藉机哄抬价格。
报道说,美国民众近年最沉重的生活压力之一就是食品开销。最新调查显示,近三分之二美国人认为,购买食品杂货是家庭最大的财务负担,比例约为住房或燃油的其他支出的两倍。2020年以来,美国食品价格累计上涨约25%,甚至超过同期名目薪资增幅,其中牛绞肉价格因乾旱导致牛只供应不足,已接近2019年的两倍。
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类似情况也出现在其他已开发国家。
2020年至今,澳洲、英国、加拿大及法国食品价格也普遍上涨约20%至30%,各国政府与政治人物纷纷提出不同干预方案。纽约市长曼达尼主张设立政府经营的超市,以便降低食品价格;加拿大左派新民主党(NDP)新任领袖阿维路易斯也支持推动国营超市。
澳洲从7月1日起实施新法,禁止大型连锁超市收取政府认定为“过高”的价格;美国总统特朗普也说过,沃尔玛日前宣布调降牛绞肉的民生商品价格,是受到他的施压所致。
不过,《经济学人》认为,这类政策将焦点放在食品供应链最末端,却忽略了真正推升成本的原因。首先,目前没有数据显示零售商的利润过高,以美国两大连锁超市克罗格(Kroger)与艾伯森(Albertsons)为例,两者去年营业利益率仅约1%;沃尔玛(Walmart)也只有约4%。英国、法国的超市利润率同样低,澳洲与加拿大略高,整体仍远低于大型食品制造商。
相比之下,食品制造商的利润率明显较高。通用磨坊、卡夫亨氏、亿滋国际以及百事可乐这些大型食品企业,过去10年的平均营业利润率约达13%。
其次,报道也比较2020年至2025年间食品批发价格与零售价格变化,发现美国、澳洲、加拿大及法国的消费者食品价格,并没有比生产端的食品价格上涨更快,显示零售商并未藉机大幅涨价牟利。
第3,从市场竞争程度来看,以赫芬达尔-赫希曼指数(HHI)衡量,多数已开发国家的食品零售市场,在全国层级仍属竞争市场。虽然美国部分农村及小型城镇因商店数量有限,市场集中度较高,可是这类地区人口占比不到10%,难以代表整体市场。
《经济学人》指出,近年食品价格飙升,主要源自上游成本增加,例如乌俄战争及伊朗冲突推升能源与化肥价格,加上各国收紧移民政策,农场人力成本提高,才是食品价格上涨的根本原因。即便疫情后曾透过涨价维持获利的大型食品制造商,近3年也因消费者转向超市自有品牌而面临利润率下滑,显示市场竞争仍持续发挥作用。
报道提到,政府直接经营食品零售并非新构想,只不过历史经验并不理想。苏联时期几乎完全由国营超市供应食品,留给外界的印象更多是排队抢购而非低廉价格。虽然政府补贴商店在偏远或服务不足地区可能发挥一定作用,可是如果直接进入竞争激烈的零售市场,反而可能挤压既有业者,削弱市场竞争。
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