社论.美伊战火重燃,大马如何应对



对大马而言,真正的警讯不是油价的攀升,而是我们是否仍然抱着侥幸心理,以为这场战火终究与自己无关。
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美伊战火重燃,经过美国连续8天的暗夜突袭后,双方的冲突升级至签署停火备忘录前的严峻,包括伊朗锁定通过霍尔木兹海峡的船只、袭击科威特石油设施、攻击美军驻约旦基地。美军攻击伊朗的行动,则从军事目标扩大至桥梁、公用事业设施及港口等基础建设。
德黑兰表示,美伊之间的停火协议已经瓦解。同时可以预知的是,经由霍尔木兹海峡的能源运输将受到严重干扰,布兰特原油周一已经涨破每桶90美元。
美国总统特朗普其实早就宣称美伊谅解备忘录已经结束,而伊朗官方也表明谅解备忘录已经失效,不会再执行其内的任何条款。对这些声明,特朗普并没有积极地与伊朗沟通,才会使战火重燃。
大马疲于应付美伊战争
中东的每一次战火,都是全球经济的考验。飞弹袭击引发全球金融市场动荡;霍尔木兹海峡停摆造成原油供应短缺,接踵而至的是油价飙涨、经济萎缩与通货膨胀。
对需要进口石油的大马而言,美伊冲突不只是一条国际新闻,更是眼前的财政压力测试。
6月底,美伊宣布暂时停火,市场虽然不看好和平真的到来,但仍期待中东局势降温,所以国际油价才会回落。但没想到,停火协议这么快就形同废纸,战火再次重燃。
美军连续多晚空袭伊朗军事与基础设施,伊朗以飞弹及无人机反击,双方互不退让,各有伤亡。这不会是一次有限度的军事冲突,局势可能演变成旷日持久的消耗战。
市场最先作出反应。布兰特原油价格突破每桶90美元,投资银行已开始评估油价每桶破百美元的可能性。尤其是30多公里宽的霍尔木兹海峡遭到封锁,这条全球最重要的能源供应咽喉被掐,全球约20%的石油、液化天然气的供应必将中断,即使只有数星期,也足以推高全球能源价格。
大马虽然出口原油,也拥有国家石油公司,但同时也是燃油进口国。当国际油价攀高,政府必须支付的补贴便愈多。尤其RON95汽油仍维持大幅补贴,当整体补贴制度未完成改革,国际油价上涨虽然提高政府的石油收入,但这些收入追不上补贴支出的增加。政府将掉入脱不了身的“补贴陷阱”。
应将油价补贴用在其他需求
近年政府一直希望透过油价补贴合理化以改善财政,将资源用于教育、医疗及基础建设,而不是源源不绝地补贴燃油。但至今,政府始终从“惠民”及选举的角度考量,使得改革一再受到考验,毕竟政治考量往往凌驾于经济理性。
政府当然知道,补贴不能永无止境,但一旦调高油价,人民的不满将立即浮现。也因此,每次中东危机,都会把大马推向同一个十字路口:到底是守住补贴,还是守住财政纪律?
令人担心的不是补贴本身,而是连锁效应。因为能源不是单一商品,而是所有商品共同负担的成本;货柜车要柴油、渔船要柴油、飞机要航空燃油、工厂需要天然气、农业需要化肥,而化肥又依赖天然气生产,总而言之,环环相扣。
因此,油价一旦上升,最直接增加的是全民生活成本。今天油价上涨,明天蔬果、海鲜、物流运输、公交票价一起上涨,通货膨胀就是这样开始的。
更甚的是,油价高涨往往伴随着美元走强。每逢国际局势动荡,资金通常会流向美元避险,新兴市场货币容易贬值。马币若持续走弱,进口商品价格便会再次提高,形成输入型通胀。
于是,一场远在中东的战争,透过油价、汇率及运输成本三条管道,同时冲击大马。
战争不再只局限于战场
战争不会只局限在战场。2022年的俄乌战争如此,如今美伊冲突亦然。俄乌战争影响粮食、化肥与天然气供应;而霍尔木兹海峡长时间受阻,受影响的将是全球能源供应。
市场人士分析,特朗普似乎并不担心油价上涨。虽然政治人物可以表现得镇定,但市场不会说谎,油价之所以快速突破90美元,不是因为市场相信战争一定会扩大,而是市场开始预期最坏的情况。
至于金融市场交易的不是今天,而是明天。只要市场判断供应存在风险,价格便会提前反映,这也是为什么,经济危机并不是面临石油短缺,而是预期未来会短缺。
因此,大马现在最需要的,不是猜测油价会不会突破100美元,而是建立抵御风险的能力。
政府应把握目前仍有改革的空间,加快补贴制度转型,把有限资源集中在真正需要协助的低收入家庭,而不是让高收入群体同样享受补贴。
另一方面,政府也应加快再生能源发展,提高公共交通效率,降低整个社会对石油的依赖。
企业同样需要重新思考能源风险,因为未来的竞争力不只是取决于成本高低,而是谁最能承受国际风险。而人民也不能再抱着“油价终究会跌”的心态,必须居安思危。
过去,经济学家谈的是市场供需;今天,还必须谈地缘政治紧张、军事冲突、航道安全、制裁政策与外交博弈。对大马而言,真正的警讯不是油价的攀升,而是我们是否仍然抱着侥幸心理,以为这场战火终究与自己无关。
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