日本国会通过国旗损坏罪最重关两年 皇室典范修法也过关

（东京17日综合电）日本第221届特别国会进入尾声，参议院院会今天通过“国旗损坏罪”、“再审制度”与“皇室典范”多项重要法案的新制与修正，其中“国旗损坏罪”规定，如果以“足以使他人产生强烈不快或厌恶情绪的方式”公开毁损、拆除或污损日本国旗，可处两年以下拘禁刑或20万日圆（5025令吉）以下罚金。

日本“刑法”规定，侮辱外国国旗可处两年以下拘禁刑或20万日圆以下罚金，不过毁损日本本国的国旗却没有刑事处罚，形成不合理的法制落差。

日本首相高市早苗在2012年就曾起草法案，希望消除这种法律上的“不对称”，可是最后废案，2021年她又卷土重来，主导推动相关法案，仍遭到党内人士反对，高市曾在网路政论节目公开点名反对者就是前外相岩屋毅。

“国旗损坏罪”也是高市担任首相后最希望推动立法的重要法案之一。去年10月，自民党与日本维新会签署联合执政协议时即纳入相关内容，这次则由自民、维新、国民民主党及参政党4党共同提出法案。

上月底，“国旗损坏罪”在众议院表决时，岩屋没有投反对票而是选择退场弃权。今天参院院会也获多数决通过成立，新法将于公布后20天施行。

依据新法，如果以“足以使他人产生强烈不快或厌恶情绪的方式”公开毁损、拆除或污损日本国旗，可处两年以下拘禁刑或20万日圆以下罚金。

众议院及参议院内阁委员会均通过附带决议，明确指出，针对国旗所表达的政治意见或艺术创作，不属于处罚对象；并要求政府充分宣导立法宗旨，避免造成民众寒蝉效应。自民党举例说明，电影真人版中出现国旗遭毁损的场景，或利用人工智慧（AI）生成的影像，不属于处罚对象。

另外，“刑事诉讼法”修正案、改革刑事案件再审制度的法案，也在执政党等支持下获得通过。修法后，检察官原则上不得再对准许再审的裁定提出抗告，有助于避免再审程序过度延宕。

“皇室典范”修正案也获执政党及国民民主党等支持通过。修法后，女性皇族结婚后仍可保留皇族身分，但现有包括爱子内亲王在内的5位女性皇族，可自行选择是否留在皇室。

修法同时允许旧皇族11宫家的15岁以上男系（父系）男子成为皇室养子。虽然成为养子的男系男子本人不具皇位继承资格，但是他的子嗣将取得皇位继承资格。