美重要议员猝逝｜特朗普推动议程面临挑战 但不改变参院整体权力平衡

（华盛顿13日综合电）美国南卡罗来纳州共和党重量级参议员格雷厄姆上周六晚因突发心脏疾病辞世。尽管争夺格雷厄姆继任者的竞争对共和党传统票仓南卡罗来纳州来说，并不会影响共和党在11月中期选举中与民主党争夺参议院的控制权，但却让总统特朗普在推动其议程时面临不小的挑战。

据《华尔街日报》和《纽约时报》报道，共和党籍南卡罗来纳州州长麦克马斯特可立即任命一位临时代理人，完成格雷厄姆剩余任期至明年1月。代理人可以选择参加共和党特别初选的提名，也可以仅临时担任。南卡州法律规定因突发变故举行的特别初选将于8月11日举行。如果没有任何候选人获得多数票，得票最高的两名候选人将于两周后的8月25日进行决选。

一旦有人接任，共和党在参议院的席次将恢复至53比47的些微多数，不过84岁的共和党参议员麦康奈尔因健康问题仍无法投票。

至于格雷厄姆猝逝对参议院的权力版图有何影响？美国有线电视新闻网（CNN）指出，短期而言，不太可能改变参议院整体权力平衡。由于州长同属共和党，预料将任命共和党人士接任，使共和党维持目前53席对47席的优势。

知情人士透露，目前被点名可能获得短期任命或有意投入共和党初选的人选，包括副州长伊维特，以及联邦众议员弗莱、梅斯、诺曼。

梅斯星期日在霍士新闻节目中表示她会考虑是否参选。由于共和党在众议院仅维持微弱多数，党内领导层已表明不希望任何众议员在本届国会结束前转任其他职位。

格雷厄姆是特朗普最亲近的盟友之一，但偶尔也愿意违背党意投票，同时也与民主党人士维持友谊。共和党虽同时掌控两院，但由于特朗普与部分党内成员意见冲突，今年夏天推动重大法案一直困难重重。参议院终结“阻挠议事规则”所需的60票门槛意味着，共和党在大多数法案上仍需要至少部分民主党人支持。

格雷厄姆担任参院预算委员会主席期间，在去年及今年利用预算协调程序，让共和党绕过阻挠议事制度，协助共和党推动两项重大法案，分别是《大又美法》及另一项今年签署成法，确保特朗普任期内可维持更高移民执法经费的法案。部分共和党人士原本希望推动第三项预算协调法案，可能涵盖军事支出、削减社福计画、进一步减税，格雷厄姆支持这项构想，但党内对于是否推动及法案内容仍有分歧。