持续紧张背景下 菲促制定有效的南海行为准则

（马尼拉12日马新电）菲律宾表示，尽管南海局势时有相对平静，但紧张局势和风险事件持续发生，因此达成一项有效且实质性的南海“行为准则”（COC）已变得日益紧迫。

菲律宾外长拉扎罗表示，菲律宾作为2026年东盟轮值主席国，仍对海上胁迫行为感到关切，包括危险机动、骚扰渔民、使用火控雷达以及其他加剧冲突升级风险、威胁生命安全和地区稳定的行为。

她在书面采访中告诉马新社：“‘行为准则’被视为管理紧张局势、建立互信，以及确保南海继续成为和平、稳定与繁荣之海的重要机制。”

当被问及达成协议面临的最大障碍时，拉扎罗表示，关键挑战在于确保“行为准则”真正“有效且具有实质性”。

她说：“与此同时，菲律宾认为必须继续开展外交和建设性接触，包括通过东盟主导的机制、务实合作和坦诚对话，因为这些对于在年内推动‘行为准则’取得有意义的进展仍然至关重要。”

东盟的目标是在2026年底前达成一项实质性且有效的“行为准则”，纳入具有法律约束力的机制，以加强建立互信并促进南海争端的和平管理。

自今年年初以来，东盟和中国加大了推进这项拖延已久的“行为准则”的力度，包括每月举行面对面的技术会议。双方在多年进展缓慢后，正努力实现2026年的目标。