韩国“假新闻法”上路 媒体网红传播不实讯息 恐遭5倍惩罚性赔偿



(首尔8日综合电)韩国周二起实施一项新法,允许对散布虚假讯息的新闻媒体与社群媒体网红,处以高额的惩罚性损害赔偿。新闻记者团体警告,此举恐将使公共舆论产生“寒蝉效应”,并引来政府审查。
美媒报道,记者与公民自由团体指出,这项条文模糊的法律未能明确定义其所禁止的讯息,且对媒体缺乏足够保障,可能会降低针对政府官员、政治人物与大型企业的批判性报导意愿。
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淅法允许法院对散布非法、虚假或操弄讯息,以造成损害或借此获利的新闻组织与大型社媒频道,包括YouTube创作者,判处高达证实损失5倍的惩罚性赔偿。
此外,如果在法院确认讯息为虚假或操弄后,仍执意散布相关讯息超过2次者,可能面临韩媒主管机关处以高达10亿韩圜(266.34万令吉)的罚款。经营每日活跃用户超过100万的大型社媒平台的网路公司,在接获虚假或捏造讯息的通报时,必须采取移除内容或暂停用户帐号等措施。
这项法律获得总统李在明所属的共同民主党支持,2025年12月在保守派反对党抵制下,在国会表决通过。新法的推动源自于前总统尹锡悦在2024年短暂实施戒严后,李在明对南韩网路舆论与讯息环境表达的担忧。尹锡悦随后遭到弹劾并下台,因叛乱罪被判处终身监禁,他已在今年2月提出上诉。
尹锡悦被指持续在YouTube上散播毫无根据的选举舞弊指控,据此捍卫他失败的夺权举动,并召集保守派支持者对抗民主党。批评人士指出,尹锡悦的宣传在原本即已白热化的政治争端中灌输谎言,进一步使社会两极化,并让政治妥协变得日益困难。
过去在历届政府期间,自由派曾试图通过类似立法,但是皆未成功,他们主张新法对于打击假新闻与不实讯息至关重要,因为这些不实讯息正透过加剧分裂与仇恨言论,对民主构成日益严重的威胁。
韩国记者协会表示,钜额损害赔偿指控或法律诉讼,可能让新闻机构产生“不可避免的寒蝉效应”。记协在声明中指出:“即使法律的目标是正当的,如果其执行方式会阻碍媒体与一般公民自由批评与监督掌权者,将会侵蚀民主的基石。”
首尔外国记者俱乐部(SFCC)也对新法可能对媒体工作及讯息自由流通造成的影响,表达深刻关切。
韩国主管机关“放送通信委员会”淡化新法可能被当成国家审查工具的疑虑,强调将由网路平台的民营业者而非政府,来决定被通报的内容是否属于虚假或操弄讯息,而且新法免除了基于公众利益进行的报导所面临的损害赔偿指控。
然而,首尔德成女子大学教授金宏悦(音译)指出,新法可能会助长广泛的自我审查,并抑制对敏感议题的报道或讨论。网路公司最终可能会充当网路审查员,采取过度激进的审核政策以规避法律责任,并在此过程中移除合法的内容。
Naver和Kakao在内的韩国主要网路公司已根据“韩国网路自律组织”(KISO)的指南,更新通报与处理虚假讯息的系统,只是目前仍不清楚如谷歌旗下的YouTube主要外国平台,将如何遵守这项新规。
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