北约峰会前夕 德国新预算大增 国防开支减气候行动挨批



(柏林7日综合电)美国《Politico》报道,德国总理默茨正将德国的重整军备计划置于政府支出的核心位置,其内阁周一批准的预算草案显示,2027年联邦支出中每5欧元即有1欧元用于国防。
到本十年末,随着默茨政府全力冲刺以实现北约设定的国防支出占GDP 5%的目标,德国国防支出预计将升至联邦总支出的近三分一。
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德国财长克林拜尔周一在柏林提交2027年联邦预算草案时表示:“我们无法靠平衡预算来抵御普汀。因此,我们必须在尽可能短的时间内弥补过去30年因预算限制而削减军力所欠下的账。”
2027年,政府计划总支出为5554亿欧元(约2.6兆令吉),其中1097亿欧元(约5120亿令吉、约占总支出20%)将用于国防。这一比例在未来几年还将继续增长,2030年国防支出预计将达1837亿欧元(约8574亿令吉,而当年总支出预计为6354亿欧元(约3兆令吉)。
2027年支出计划在本周安卡拉北约峰会召开前公布。预计欧洲领导人将在峰会上力图说服美国总统特朗普,他们正致力于增加军费开支并承担更多欧洲防务责任。
特朗普上周四在“真相社交”上发帖称:“美国在北约上的花费远远超过其他任何国家,以保护它们,却未从中获得任何好处。”他还单独点名包括德国在内的几个欧洲国家,称其国防开支“荒谬!”
默茨次日回击了特朗普。
“德国正在四年内将国防预算翻倍,”默茨在柏林表示。“这是我们为加强国防能力所做的前所未有的努力。在这方面,我们没什么可向任何人隐瞒的。”
德国于2025年放松了宪法中的债务刹车机制,将大部分国防支出豁免于该规则之外,以允许军费大幅增加。该机制将联邦赤字限制在GDP的0.35%。但目前尚不清楚德国民众对增加开支的支持能否在未来几年持续,尤其是考虑到克林拜尔可能需要在预算其他部分削减开支。
克林拜尔去年曾警告,2027年预算将是政府面临的“最大国内政策挑战之一”。然而,财政部得以在没有重大争议的情况下弥合2027年预算中340亿欧元(约1587亿令吉)的缺口,尽管部分措施是从110亿欧元(约513.4亿令吉)紧急储备金中提取了70亿欧元(约326.7亿令吉)。该储备金旨在为异常严峻的财政状况提供救济。
克林拜尔辩称,此举是合理的,理由是“特朗普在伊朗发起的不负责任的战争”及其对德国经济造成的影响。
然而,2028年224亿欧元(约1045亿令吉)和2029年388亿欧元(约1811亿令吉)的预算缺口预期仍隐约浮现。
2027年预算草案仍需在预计于秋季举行的投票中获得议员批准。
另据法新社报道,德国预算草案因削减气候行动和援助资金而招致批评。
该计划仍有待国会批准,其设想欧洲最大经济体的支出将高于数月前预期,并承担更多债务。
2027年国防预算较2026年增长33%,达到近1100亿欧元(合1260亿美元),德国正继续推进自俄罗斯入侵乌克兰后启动的重新武装计划。
但环保组织批评了将数十亿欧元从专项气候基金转入常规预算的计划。同时,负责发放援助的发展部预算削减6%也引发了不安。
财政部长拉尔斯·克林拜尔为预算进行了辩护,称政府已成功填补340亿欧元的缺口,并坚称侧重军事支出是合理的。
“欧洲和平正受到俄罗斯总统普汀帝国主义妄想的威胁,其程度是我们许久未曾见过的,”他在新闻发布会上表示。
“我们无法靠平衡预算来抵御普汀。”
“因此,我们必须在尽可能短的时间内弥补过去30年削减军力所欠下的账。”
环保组织BUND指责执政联盟将资金从气候基金转移出去,是对“气候保护”的攻击。
执政联盟由默茨领导的中右翼基民盟(CDU)以及克林拜尔所在的中左翼社民党(SPD)作为初级合作伙伴组成。
BUND气候专家勒费尔森德表示:“我们才刚刚熬过夏季的第一波热浪,采取行动的必要性再明显不过了。”
但克林拜尔否认柏林方面在“掠夺”该基金的说法,同时强调削减开支对于填补预算缺口是必要的。
“这只是适度且可控的操作,对气候目标没有任何影响,”他说。
德国已设定具有法律约束力的2045年实现气候中和的目标。
议会关于预算的辩论将于9月开始,预计将在2026年底前最终敲定。
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