越南新《人口法》鼓励生育 学者称存在局限性



(河内2日综合电)越南正推出各项激励措施鼓励民众多生孩子,以应对“未富先老”的风险。去年,越南取消了实施已久的二孩政策。
法新社报道,越南新版《人口法》周三生效,相关条例规定,生育第二胎的母亲的产假将从6个月延长至7个月。
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新政策还为产前和新生儿筛查提供补贴,并为符合特定条件的母亲提供最高228美元(约929令吉)的一次性现金奖励,这相当于月平均工资的三分之二。
联合国人口基金驻越南人口与发展部门负责人范氏兰称其“应对了当前的人口结构变化”,并赋予夫妇自主决定生育的权利,政策方针正“正在从控制计划生育转向关注人口发展”。
预期寿命的延长与出生率的下降,使越南成为全球人口老龄化速度最快的国家之一。
越南目前的生育率为1.93,政府预测,到本世纪中叶,越南60岁以上人口将占总人口的25%,人口将开始萎缩。如果不加以干预,长期的人口红利可能会在未来十年见顶并消耗殆尽。
经济学家担忧这种人口结构的变化发生在越南发展阶段的早期。
越南的人均国内生产总值约为5000美元(约2万令吉),1980年代初,日本出生率与如今的越南相当,而那时日本的人均国内生产总值约为1万美元(约4.07万令吉)。
世界银行在2021年警告,这意味着越南“适应老龄化社会的时间比许多发达经济体更短”。
报告指出,越南在面临“经济增长大幅放缓”之前,改革的“窗口期”很短。
因此,越南共产党领导人将新的人口法视为应对方案之一,并称其为本地区的首例。
不过,范氏兰指出,现金奖励等一次性福利存在局限性,持续的育儿支持往往才是改变父母想法的必要条件。如果没有更“全面的支持”,高昂的住房和托儿费用将继续阻碍人们生育的意愿。
调查显示,73%的已婚受访者表示,他们的收入影响了生育的决定。
32岁的河内会计师阮金碧与丈夫育有一子。他们每月收入约1000美元(约4075令吉),其中近一半用于抚养儿子,他们还和丈夫的父母挤在一间小房子里。
“福利不错,但还不够。多一个月的假期和75美元(约305令吉)的奖金根本无法吸引我们生二胎。”
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