社论.公务员申报资产，建立清廉政府

受到资产申报监督的不应只限于国会议员，应该涵盖所有公职人员，包括高级公务员，以及受委担任政府关联公司（GLC）与政府关联投资公司（GLIC）董事及高层人士，这些人的财富都应接受独立机构查核。

因为反贪不能只查犯罪，更要预防犯罪；而资产申报，就是预防腐败最有效的一道防线。

公务员财富增加来自何方，人民有知情权

公务员不同于一般私人企业员工。他们管理的是公共财政，决定的是公共政策，使用的是纳税人的钱。当一名政府官员在任职数年间，突然增加与收入不符的资产，却又无法合理解释，就应该彻底调查。

调查钱从哪里来？如果财富来自合法收入、家族继承、投资获利或商业活动，透过制度化的申报即可证明清白。反之，如果来源无法合理交代，便应依法查个明白。

其实资产申报是保护诚实官员的重要制度。透明，反而能够避免无谓的流言与政治抹黑。

当然，GLC与GLIC更不能成为制度漏洞。长期以来，大批大马退休高官、前政治人物被委任进入GLC及GLIC董事会。

这些机构管理数以千亿令吉计的公共资产，这些“肥缺”属于公共资源，如果政府要求公务员申报资产，却让GLC及GLIC董事豁免，便会形成制度漏洞。所以这批人的所有收入都应纳入年度申报范围。唯有如此，人民才能相信制度不存在双重标准。

新加坡与台湾的做法值得参考

新加坡是亚洲廉洁程度最高的国家，2025年清廉印象指数全球排名第3。新加坡政府奉行高薪养廉，但高薪并非打造清廉政府的唯一因素，更重要的是严格的行政纪律、利益冲突规范，贪官必须冒极高的法律风险。公职人员若涉及贪污、收受利益、利益冲突或隐瞒财务资讯，都将面临严厉刑责。

新加坡的高阶公职人员须向政府申报相关利益及可能的利益冲突，并接受严格监督。政府对违规行为零容忍，因此建立了高度廉洁的行政文化。真正让官员不敢贪污的，不只是刑罚，而是相信一定会被查到。

台湾的清廉印象指数排名全球24，也是清廉度相当高的地区之一。台湾建立了完整的阳光法案，包括重要的《公职人员财产申报法》；包括总统、副总统、行政院长、立法委员、地方首长、法官、检察官、高阶公务员等，都必须依法申报本人、配偶及未成年子女的重要财产。

申报内容钜细无遗，包括：土地房屋、存款、股票及有价证券、汽车及高价财产、债权与债务、投资事业、一定金额以上的珠宝、艺术品及其他重要财产。

负责监督的机关除抽查外，也会比对前后年度的财产变化，若发现异常增加，将要求说明；若涉及不法所得，则交由司法机关侦办。虽然制度不能百分之百杜绝贪污，但至少建立了一道有效的预警机制，使公职人员不敢利用职权牟利。

大马仍有很长的路要走

2026年，大马在国际清廉印象指数排名54位，虽略有进步，但仍未达到人民期待。相比新加坡，仍有很大的改善空间。

清廉印象指数排名反映的并非单一案件，而是整体制度透明度、执法效率、公部门廉洁程度及商业环境的国际观感。换言之，国际社会评价的不会只看政府喊了多少反贪口号，而是制度是否真正发挥作用。

申报不应沦为政治工具，所以必须建立公平原则，而且贯彻执行。否则在选举前突然公布对手资料，平时却没有制度，这时被抹黑者的任何解释都是罗生门。

我们必须从“相信官员”走向“相信制度”。因为民主国家的清廉不是建立在相信个人，而是建立在相信制度。今天的官员可能清廉，下一任未必如此；今天的执政者值得信任，未来也可能出现滥权者。

我们不要期待每一位政治人物都是圣人，而是建立一套透明，且任何人都不能轻易钻漏洞的制度。而资产申报正是这样的制度。它或许不能完全消除贪污，但至少能大幅提高违法成本，降低利益输送空间，并增加人民对政府的信任。

唯有让公权力在阳光下运作，让每一笔财富接受制度检验，反贪才不再只是政治口号，而能真正成为全民共同守护的国家价值。当廉洁建立在公开、问责与监督之上，大马也才能摆脱贪腐阴影，迈向更透明、更公平、更具竞争力的未来。