丁杰隆.有盖走廊,被忽视的公交最后一哩路


在马来西亚,尤其是巴生河流域,尽管近年来公共交通网络已有显著改善,但使用率未见突破的关键症结,依然在最后一哩路的衔接不足,这一点几乎已是共识。

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新加坡公共交通体系之完善是举世公认,也是许多亚洲城市竞相学习的典范。这几年,新加坡并未止步在铁路轨道和巴士网路的扩展,而是将政策重心进一步延伸至最后一哩路的无缝衔接,尤其是显著提升公共交通站点周边的人行道,以及全岛逐步建设有盖走廊(sheltered walkway)。
实际上,在新加坡早期的公共组屋规划中,便已建有人行道将地铁站、巴士站和邻里设施连接起来,形成初步的步行网络。不过,这些早期人行道多以简单混凝土或沥青铺设为主,强调耐用和低成本,设计相对单一,有盖走廊的覆盖率较低。
随着近年来极端气候变迁带来更频繁的干旱酷热与突发性强降雨,步行环境逐渐成为影响公共交通使用意愿的关键因素。
因此,新加坡交通部辖下的陆路交通管理局在近年积极推动在所有地铁站半径400米范围内,以及轻轨站和高流量巴士站半径200米范围内,建设有盖走廊连接至住宅社区,从而补齐公共交通体系的最后一块拼图。
如今,在新加坡最近几次的选举和预算案辩论中,“从你家增加有盖走廊到公交站”已成为候选人竞选宣言里不可或缺的清单和讨论焦点,甚至成为衡量市镇管理能力的重要指标。
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因为“成功争取”或提升有盖走廊是选民每天出门都能“看得见、用得着”的公共基础建设成果。甚至因为主干道路的有盖走廊已基本完成,选民会以更高标准检视细节,例如有盖走廊是否漏水、过马路是否中断、路面是否平整、坡度是否适合乐龄人士等。
因此,有盖走廊早已超越“遮盖”功能,新一代设计更加强调空间品质与使用体验,如更宽敞的通道、更完善的安全设施、更多绿化植栽、更通风凉快的结构,以及结合太阳能照明的科技应用,将有盖走廊和社区公共空间进一步有机融合。
从有盖走廊的发展演变,可以清晰看出新加坡的城市设计已从过去“基建导向”迈向“以人为本”转型。这种转变又相对比起邻近东南亚国家城市超前了许多步,不只让使用者可以行走,也可以走得更舒适和更有安全感。
当然,这也有赖一套紧密且高效的跨部门协作机制,即陆路交通管理局负责主导规划、鉴定路线和预算分配,建屋发展局确保有盖走廊无缝连接至组屋范围,市镇理事会则负责建成和交接后的日常清洁、维护与管理工作。
反观在马来西亚,尤其是巴生河流域,尽管近年来公共交通网络已有显著改善,但使用率未见突破的关键症结,依然在最后一哩路的衔接不足,这一点几乎已是共识。
像吉隆坡这类同属典型的赤道热带城市,如果最后一哩路需要暴露在“日晒雨淋”的恶劣天气,市民选择步行走向车站的意愿就会变低,反而更倾向自行开车,进而削弱公共交通系统的整体吸引力,也使客流量难以稳定。
因此,政府下一阶段应将重点转向公共交通站点周边的有盖走廊建设,并将其视为公共交通体系的延伸部分,先从站点半径100至200米范围内优先推进,再逐步扩大。
若以每100米约10万至20万令吉的成本记录估算,单是全面在吉隆坡范围内约105至110座的铁路轨道交通站增建有盖走廊,总投入不过4000至5000万令吉。以吉隆坡市政局的财政能力,完全有条件在一至两年内,大幅提升关键区域有盖走廊的覆盖率。
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