李荣昌.稳定农业刻不容缓

在这一方面，区域经验亦已提供了参考。泰国政府已在中东战争初期迅速推出针对肥料的直接补贴政策，通过“Green Flag Plus Fertilizer”计划，为农民提供每袋肥料折扣及额外土壤改良支持。这种快速、精准、直达痛点的政策，有效缓冲了外部冲击。反观马来西亚，若政策反应节奏偏慢或未能聚焦关键成本，将错失稳定农业供给的关键窗口。一旦农民大规模退出，后续即使加大补贴，也难以迅速修复供给体系。

除了短期纾困措施外，政府更应从中长期视角重新审视国家粮食安全战略。在农业成本持续上升、进而推高食品价格通胀的情况下，适度进口农产品确实可以在一定程度上缓解国内供给紧张与物价压力。然而，若过度依赖进口，势必逐步削弱本地农业的竞争力。表面上，进口廉价蔬菜减轻了消费者负担，但从长远来看，却可能在无形中挤压本地生产空间。一旦国内生产能力持续萎缩，粮食定价权将不可避免地转移至出口国。在全球地缘政治风险不断上升的背景下，这种依赖无疑潜藏着相当高的系统性风险。

然而，虽然本轮农业成本上升和生产能力受影响看似由肥料价格上涨所主导，但问题并不能简单归因于肥料变贵而导致供应不稳。事实上，马来西亚农业长期面临的是多重结构性问题的叠加。首先，部分保护主义政策虽以扶持本地农业为目标，但在实际运作中却导致市场扭曲与效率低下，反而削弱整体竞争力。

其次，根据农业及粮食安全部前副部长亚瑟古律指出，截至2024年全国仍有超过10.3万公顷农业土地处于闲置状态。如此大规模的土地未被有效利用，凸显土地分配制度、激励机制及资源配置方面的深层问题，值得进一步反思其成因。与此同时，农产品流通体系中也存在明显的买方垄断现象。少数批发商掌握定价权，农民往往被迫以偏低价格出售产品，却需承担不断攀升的生产成本，利润空间被严重压缩。再加上农业政策缺乏长期稳定性，农民面对高度不确定性而进一步削弱投资与生产意愿。在这些多重结构性因素的长期作用下，马来西亚农业这些年都呈现逐步萎缩的趋势。一旦外部冲击或危机来临，这种结构性脆弱性便会被放大，使国家在粮食生产与粮食安全方面更显被动与脆弱。

总的来说，油价冲击通过肥料成本这一关键渠道，持续向马来西亚农业体系传导，并逐步反映在蔬菜价格与食品通胀之中。然而，更深层的问题在于，马来西亚长期缺乏持续改进与前瞻性的农业政策。在平时，政府未能建立完善的成本管理机制、生产效率提升措施与风险应对策略，使得农业体系在平稳时期积累的弱点未被修复；一旦外部冲击来临，如中东战争引发的油价飙升和化肥短缺，政府缺乏有效的应急策略，只能被动地呼吁民众“自给自足”。因此，短期精准干预如肥料补贴固然重要，但从根本上，政府必须推动农业政策的连续优化与结构性改革，确保在危机中有能力主动应对，而不是事后被动救急。只有如此，才能真正提升本地粮食自给能力，稳固国家粮食安全。