何俐萍.98页报告背后，砂和联邦的博弈

根据惯例，选区划分是至少每8年进行一次。最近一次是在2018年，意味这次划分属于正常程序。然而，从过去至今，选区划分工作都不免挑起诸多争议，原因在于它被诠释为是执政党巩固权力和地位的重要工具。同时，选区划分未能真实反映实际情况的需要，比如选民人数庞大的选区没有被重划出新选区，反倒在选民不算多的选区再划分出新选区，就让人质疑其背后的盘算。此外，选举委员会遭失去独立性，被执政党牵着鼻子走亦是受到诟病的原因之一。

98页的建议报告之所以受到多个公民组织的集体关注，也在于它看来就是一份早已谋划好，只要跟着执行的方案。其二是，建议新增多达17个州选区中，土保党就独占10个，余下6个则分配给人联党（3个）、民进党（1个）和人民党（3个）。国会选区方面，砂盟被指要求增加15个议席。尽管土保党宣传主任阿都卡林斥口否认有这份报告的存在，宣称一切都是谣言，但空穴不来风，否认也只是一种必要的政治手段。增加17个选区是事实，如何划分、怎样巧妙切割重新规划选民结构，甚至原来的危险区变成稍微安全的区域也非什么秘密，时间到了，自然会证明，假话之中有几分是真。

不能否定的事实是，土保党眼下已牢控砂拉越超过半壁的江山，多届选举以来更是战无不胜，若再增加10个议席，未来以绝大优势单独执政也不是梦。

副首相兼砂盟党鞭法迪拉已预告砂拉越要求增加17个选区的提议将在来临7月提呈国会寻求通过，也被反对党批评为是在向选委会施压。因为若在7月通过，选委会就必须在这几个月内尽快完成所以既定的程序。

表面上看来，这只是砂拉越的家务事。实际上，这已经是砂政府和联邦在过招。砂盟忌讳联邦有意无意的拖延，假借程序需要来干涉砂拉越的行政权。联邦方面，也一直对砂拉越近年的壮大有所顾虑。

坊间传言，国和砂选举同步举行作为交换通过划分选区建议的条件。传言有几分真，无人敢站出来说明。但可以肯定的一点是，到目前为止，国选与砂选举分开举行仍然是不能被打破的“传统”，分开举行虽难免劳民伤财，但砂选民的本土情意结才是砂盟最看重的，分开举行也可避免被全国局势和议题给拖累。以此类推，总理阿邦佐哈里要的掌握主导权并讲求稳中求胜，没必要冒无谓的风险。

此时，中东战事陷入僵局，引发全球油价震荡，世界经济正步入“寒冬”。在内忧外患的交织下，选举部署的变数不断攀升。与其被动观望，不如主动出击。砂盟极可能选择在维持82个议席的基础上，尽快解散议会举行选举，以规避因拖延而产生的不可预估风险，这可能性也很大。