范平东:政治承诺不牢固 修宪限首相任期才具意义


(吉隆坡31日讯)非政府组织安盛专案(Projek SAMA)创办成员范平东表示,首相任期限制是防止权力过度集中的基本民主保障,但唯有将这项改革明确立法,最好是通过宪法修正案,才真正具有意义。
他说,单单是依靠政治承诺,或不成文惯例的改革,在过去已多次让国家失望。
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范平东今天发表文告指出,政府同意将首相任期上限设为10年,是令人欢迎的一步,但若未牢固立法,将难以产生实质影响。
较早前,政府已同意限制首相任期为10年的提议。首相署(法律与体制改革)部长拿督斯里阿莎丽娜表示,该决定是在昨天的内阁会议中议决,以加强问责制、制衡机制以及宪法治理的重要一步,符合昌明政府的体制改革议程。
范平东说,不成文的规范和非正式的理解,不足以保障民主治理。
“任期上限并非万灵丹。它必须配合更强大的国会、分离总检察长与公共检控官的角色,以及不受行政权力影响的独立机构。否则,我们只是改变了在位时间的长短,却没有改革权力运作的方式。”
限任期不会让政府“跛脚”
他表示,安盛专案将支持引入《固定任期国会法》,以取消他所形容的“首相随意解散国会、提前举行大选的绝对裁量权”。
“提前大选只应在获得三分之二国会议员支持的情况下才能进行。”
他强调,任期限制不会制造“跛脚鸭”政府,真正导致无效治理的是薄弱的制度。
“在健全的民主制度下,国会、内阁和公务员体系依然能够有效运作,而明确的任期限制则可防止权力个人化和永久化。”
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