孙天美.特朗普政府为何攻击委内瑞拉？

我们一直以为特朗普的“让美国再度伟大”是重整美国经济、退出部分国际组织和回到孤立主义；然而，委内瑞拉军事行动显示，特朗普原来并非打算采行闭门自守，而是打算运用拳头大小界定国际秩序的核心标准。

2026年伊始，就惊闻美国总统特朗普下令对委内瑞拉展开军事行动，总统马杜罗和夫人西莉亚·弗洛雷斯遭美国特种部队逮捕，送往美国。

更令国际震撼的是，特朗普除了表明美国将暂时接管委内瑞拉外，还释出消息将允许美国石油企业进入开采投资，这也间接回答了许多民众对美国这次行动的猜疑：为何特朗普同样指控墨西哥对美国具有毒品、移民和黑帮方面的威胁，却不攻击就在美国隔壁的墨西哥，而跨越加勒比海去攻击委内瑞拉。

这起军事行动不禁让人联想美国前总统小布什于2003年发动的伊拉克战争。

当年小布什攻打伊拉克的理由之一是伊拉克拥有大规模杀伤武器，并在战后活捉领导人沙旦胡先，再交由伊拉克特别法庭审判。不过，事后调查却证实伊拉克并未拥有相关武器，学者专家认为小布什发动这场战争的其中一个重要原因，是为了控制伊拉克石油以稳定全球能源供应，同时削弱石油输出国（OPEC）对油价的垄断力。

美国能源信息署（EIA）资料显示，委内瑞拉早在2023年就拥有约3030亿桶已探明原油储量，居全球首位，占全球总量约17%；2003年时的伊拉克则为1120至1150亿桶之间，为当时全球的第二或第三，占全球总量约10%-11%。是年，全球原油储量排名第一的是沙地阿拉伯，是美国的盟友，美国没有出兵之名，因此政治立场敌对的伊拉克就成为“合理合法”攻击的对象。

翻开美国历史，这不是美国第一次在没有获得联合国授权下，以国际安全或国际秩序为由，单边对小国发动攻击，而事后却多被学者专家解读为仅与美国国家利益高度相关。

从1980年至今，相关案例包括1983年里根政府出兵并暂管格瑞那达（冷战时期的威慑考量）、1989年老布什政府出兵巴拿马运河（涉及美国航运与军事通道安全）和扶植新政权，以及2001年小布什政府出兵和实质控制阿富汗（以反恐为名目）。

值得注意的是，上述行动涉及的总统皆

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来自共和党，虽然民主党总统如克林顿和奥巴马都曾经发动战争，但整体而言皆倾向于获得联合国授权，或与北大西洋公约组织成员国共同行动。

由此观之，这两个政党的世界观有着根本性的差异。从国际关系理论框架探讨，共和党仅重视美国自身的主权、国家安全和经济安全等；国际法和国际组织被视为服务美国优先的工具，若这些工具对美国没有帮助，反而形成阻碍时就可绕过，这是学者约翰·米尔斯海默口中新现实主义支持者的写照。

反之，民主党虽然也以保护美国利益为己任，但重视制度、多边合法性、国际组织的协调和合作等，反映新制度主义的影响。

因此，特朗普口中的“让美国再度伟大”的口号，并非一时兴起的政治口号，而是实实在在喊出共和党最中心的思想，并把它以最浅显易懂的文字具体化——也即是透过经济和军事手段，让美国已渐渐褪色的霸权地位再度重现，成为不可被撼动的存在。

因此无论是特朗普上任后对全球施加的关税政策，或鼓励美国石油公司投资委内瑞拉的石油产业，又或者轰炸索马利、也门等有限军事行动，都是策略性地重塑美国在不同区域地缘政治影响力。

过去，我们一直以为特朗普的“让美国再度伟大”是重整美国经济、退出部分国际组织和回到孤立主义；然而，委内瑞拉军事行动显示，特朗普原来并非打算采行闭门自守，而是打算运用拳头大小界定国际秩序的核心标准。

在这套新的标准之下，特朗普要确定美国的拳头必须是最大的、最有力量，和最决定性的那个；至于国际合作、多边主义、谈判协调等，在特朗普眼中或许只是一只无牙老虎而已。