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国际

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发布: 7:06pm 27/12/2025

政治

政治危机

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Z世代

Z世代让政治重燃希望

2025年9月8日,一名示威者在加德满都议会大厦外高呼口号,谴责尼泊尔政府对社群媒体的禁令和腐败行为。(法新社档案照)

尽管2025年最后一个月阴云密布——大规模枪击事件、危机和两极分化占据了新闻头条——但一项积极进展为来年带来了一线希望。在发展中国家,年轻一代正呼吁创造就业岗位、保障食品燃料价格合理、提供经济机遇,并采取行动减缓气候变化。从南亚到拉丁美洲,他们向领袖提出严峻选择:要么倾听回应,要么让位被取代。

尼泊尔禁社媒引青少年示威

尼泊尔便是典型例证。今年9月,政府封禁了26个主要社交媒体平台——这些平台曾曝光政要子女的奢靡生活,由此引发针对腐败、裙带关系及青年就业困境的抗议浪潮。 73岁的总理奥利随后嘲讽数千名走上街头的青少年,进一步激化矛盾。当安全部队向人群开火造成至少19人死亡、数百人受伤后,示威者焚烧议会大厦并洗劫奥利私人住宅。次日他宣布辞职。

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有人将当前动荡浪潮的根源追溯至2022年的斯里兰卡——当时经济崩溃与严重的燃料电力短缺引发了青年主导的抗议运动。活动人士在时年72岁的总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨办公室外扎营抗议,指控其家族在过去18年中执政15年,并涉嫌腐败和任人唯亲。抗议者最终攻占总统官邸,迫使戈塔巴雅逃离该国。

两年后,孟加拉国政府对学生抗议歧视性就业配额的行动,采取了通信中断和警察暴力镇压的手段,导致数百名平民丧生。暴力镇压非但未能压制异议,反而促使数千人加入抗议队伍。达卡的抗议者很快向时任总理哈西娜(76岁)的办公室和官邸进发,哈西娜随后逃往印度。

肯雅欲增税激怒

同期,肯雅总统鲁托的增税提案引发全国范围的Z世代抗议浪潮。 安全部队击毙数十名抗议者、致伤数百人并任意拘留更多民众后,局势急剧恶化。当示威者冲击议会大厦并焚毁部分建筑后,鲁托撤销增税计划并解雇大半内阁成员。今年六月抗议活动再度爆发,凸显民众愤怒情绪之深且持久。

与此同时,秘鲁养老金改革引发的抗议演变为更广泛的诉求,要求解决日益加剧的经济不安全感和普遍腐败问题。致命镇压加剧了动荡,最终导致因受贿指控正接受调查的总统迪娜·博卢阿特被罢免。

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Z世代面对镇压不屈服

在多个国家,由Z世代主导的示威活动迅速获得广泛公众支持。抗议者通过社交媒体共享信息、组织行动并建立网络,当政府封锁这些平台时,活动人士转战加密服务器乃至游戏社区。面对当局动用暴力,抗议者选择升级抗争而非屈服。

这些青年运动绝非局限于单一代际或区域,而是反映了贫富国家劳动者共同的忧虑。

2008年金融危机、新冠疫情、乌克兰战争及日益加剧的移民压力等全球性冲击,持续侵蚀着工资水平、就业保障和购买力,使现任政府显得日益脱节。

Z世代诉求盼创造就业

然而Z世代抗议者并非意图推翻政治体系,而是要求政府创造就业、打击腐败、投资气候行动。这些务实诉求完全可通过明确途径实现。

青年失业便是典型例证。十年前,葡萄牙、爱尔兰、意大利、希腊和西班牙——即所谓的“PIIGS国家”——正深陷主权债务危机。此后,其中四国已大幅降低青年失业率。葡萄牙15-24岁青年失业率从2014年的34.7%降至2025年10月的18.3%;爱尔兰同期失业率从24.2%降至13.4%。希腊将青年失业率从2014年的52.8%降至2024年的22.4%,西班牙同期则从53.2%降至26.5%。

这一成就主要归功于欧盟危机后推出的“青年保障计划”。该计划要求各国政府承诺在年轻人离校或失业后四个月内,为其提供优质工作、学徒岗位、培训机会或继续教育。虽然该计划未能解决所有问题,但它证明了持续的政治意愿和有针对性的政策能够取得成效。

亚美尼亚、阿塞拜疆、摩尔多瓦和乌克兰的近期经验表明,反腐斗争往往更为艰难。但只要配备专业且薪酬合理的公务员队伍、建立健全的监督审计体系、落实真正的政治问责制,仍可取得实质性进展。电子政务亦能助力:卢旺达的数字化公共采购系统有效减少了腐败机会,格鲁吉亚全面推行电子招标系统后,至少在初期取得了可量化的成效。

冀强化问责打击腐败

透明度至关重要。当腐败被纵容并常态化时,它便会蔓延;当腐败被曝光时,声誉损失和社会规范能遏制不当行为并强化问责机制。这正是为何举报人保护机制、开放式反腐数据库如此重要,企业也必须成为解决方案的一部分。

气候变化同样沉重地压在年轻一代肩头。政府常将不成比例的成本转嫁给最无力承担者,从而削弱公众对气候行动的支持。但可持续经济的格局正快速转变:2010至2020年间,大型太阳能光伏发电成本下降85%且持续走低,同期电池储能成本跌幅更超90%。

诚然,扩大这些系统的规模仍需大量投资,包括电网升级和可靠储能。但可再生能源还能降低化石燃料价格冲击、制裁和贸易中断对家庭支出的冲击。不过,对于那些生活成本高昂、机会日益减少的年轻人而言,清洁能源转型不仅关乎更便宜的电力,更关乎政府能否为他们提供一个不再被永久性不安全感定义的未来。

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© Project Syndicate 1995–2025

配坐看云起)Ngaire Woods(奈尔·伍兹)

奈尔·伍兹(Ngaire Woods)牛津大学布拉瓦尼克政府学院院长。

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