国际透明组织:巩固治理诚信 反贪改革须长期连贯


(吉隆坡8日讯)国际透明组织大马分会呼吁政府与各方持续推动长期、连贯的反贪制度改革,以巩固国家治理诚信,并避免每届政府更替后,反贪议程被重新启动或偏离方向。
对于霹雳苏丹纳兹林近日就国家诚信体系崩解所发表的严正提醒,该组织发文告表示,殿下指我国“诚信之墙的崩裂并非来自外部,而是源自内部”,强调制度崩坏的根源在于精神与价值的流失,而非单纯的技术或法律缺失,正反映我国反贪机构与政策执行中存在长期结构性问题。
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不能换了政府就从零开始
国际透明组织大马分会主席雷蒙蓝指出,过去20年来该组织积极推动国家诚信建设,包括协助制定国家诚信计划及促成大马诚信研究院的成立。
“然而,从政府转型计划到国家反贪计划,各届政府虽提出不同改革蓝图,但政策之间缺乏延续性与制度化落实。”
他指出,我国面临的问题并非缺乏改革方案,而是缺乏持续执行、成果评估与跨政府阶段的延展性。
“诚信建设不能每次换政府就从零开始。人民理应看到制度的延续,而不是不断的推倒重来。”
大马目前在透明国际贪污印象指数(CPI)中仍停留在50分,全球排名第57位;有71%受访大马人认为政府腐败问题严重,对此,该组织认为,这说明公众信任仍未恢复。
欢迎通过吹哨者修正案
另外,国际透明组织大马分会欢迎国会一致通过吹哨者保护法令修正案,认为此举有助保护揭发不当行为者。
不过,雷蒙蓝直言,一项良法无法修复整个制度,零散式改革难以撼动根深蒂固的“有罪不罚”文化。
为此,该组织重申下列关键改革方向:
·强化实益拥有人透明制度,公开公司与信托真正受益人资料;
·制定公共采购法,落实公开招标与独立监督;
·尽速制定政治献金法,规范政治资金及竞选开支;
·制定联邦层级资讯自由法,保障人民知情权;
·设立独立监察专员处理行政失当投诉;
·分立总检察长与检控权,确保检控不受政治影响;
·制定企业刑事责任与延期起诉协议机制,促进企业自我合规与问责。
该组织呼吁政府公布反贪改革执行时间表、执法单位确保公正透明,媒体与公民社会继续监督,人民也应拒绝共谋与沉默。
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