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发布: 6:06am 04/11/2025

澳洲

东盟

和平

国家主权

区域安全

丹尼尔利海尼克

澳洲

东盟

和平

国家主权

区域安全

丹尼尔利海尼克

丹尼尔利海尼克.澳洲与东盟:携手维护我们的区域安全

澳洲驻马最高专员

决心尽自己的一份力量,因为我们深知冲突的惨痛代价与的无价。当外交失效时,失去的不仅仅是理想,还有生命、生计和几代人的进步成果。

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东南亚深知和平的价值与冲突的真正代价。暴力和动荡扰乱民生,导致社区流离失所,并破坏经济增长——威胁粮食和能源安全,危及长期发展和繁荣。

正因如此,澳洲和马来西亚过去80年来一直是亲密的朋友与合作伙伴,共同努力维护一个开放稳定的区域。正是我们共同的利益,为坚实的安全合作奠定了基础,包括通过《五国防务协定》(FPDA)开展合作。

面对日益严峻的战略局势,超越双边框架的集体领导显得尤为重要。正是这种集体领导的典范——它建立互信、维护和平稳定,并为对话提供平台。正因如此,澳洲支持加强东盟主导的、旨在防患于未然的冲突预防机制。

《东盟-澳洲领导人预防冲突与危机管理联合声明》(2025年10月28日)重申了我们对本区域和平与稳定的共同责任。它发出一个明确的信号:面对日益严峻的挑战,我们团结一致,选择对话而非对抗,合作而非分裂。

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冲突既非不可避免,一旦爆发也难以控制。对澳洲而言,预防冲突意味着建立一个尊重主权、依据国际法和平解决争端、让所有国家——无论大小——都能繁荣发展的区域环境。这需要信任、透明以及切实可行的缓和紧张局势的机制。我们每个人都应为维护和平贡献力量。

东盟及其架构,包括东亚峰会,对这项工作至关重要。东盟的声音独特且具有影响力——它塑造着区域规范,设下期望,并影响着整个区域的行为——而这一切都建立在务实的管控紧张局势和促进相互理解的基础之上。

柬埔寨和泰国最近发表的联合声明,显示东盟能够通过和平方式解决棘手的争端。澳洲赞扬柬埔寨和泰国的领导作用,以及首相安华作为东盟轮值主席国和美国总统特朗普在解决边境冲突、加强区域和平与稳定方面发挥的重要作用。这一里程碑体现了各方致力于推进东盟主导的和平进程的共同承诺。

东盟长期以来致力于和平、稳定与对话,而这始终是其核心愿景。这一点在东盟印太展望、《东盟宪章》以及具有前瞻性的东盟2045年愿景中均有体现。同样的精神也体现在《东南亚友好合作条约》中,该条约将于2026年迎来签署50周年纪念。

在此基础上,澳洲致力于务实的集体领导,例如与马来西亚和印尼共同主办的东盟冲突预防研讨会。这些努力并非仅具象征意义,而是对加强东盟主导的机制建设的直接投资,旨在预防冲突并在危机升级前加以管控。

澳洲与东南亚的合作不仅停留在原则层面,更通过具体行动支持维护区域稳定的规则与规范。这包括我们对国际法律框架的坚定支持,例如《联合国海洋法公约》(UNCLOS)。像《联合国海洋法公约》这样的框架至关重要,因为它们有助于维护南中国海的稳定与安全——这对每年经由其水域流通的价值近17兆令吉的贸易而言至关重要。

在境外,我们支持重要的维和行动,包括与越南合作,在联合国南苏丹特派团中并肩工作——提供战略空运、培训与装备。此外,通过我们目前在联合国建设和平委员会的任期,我们正在帮助加强多边体系,并支持预防本区域及全球冲突的各项努力。

在马来西亚,我们有着牢固的防务合作传统,这建立在我们共同维护与捍卫的需求之上。自二战结束以来,已有超过7万名澳洲国防军人员在马来西亚服役或受训,另有5000名马来西亚人员在澳洲接受类似培训。两国军官在彼此的部队中都有密切的合作安排,这种安排建立在互信的基础上。

在民用领域,澳洲正通过澳洲国家海洋资源与安全中心(ANCORS)为马来西亚人提供培训,其中包括位于沙亚南的东南亚海事学院,该学院已培训了超过150名学员,课程涵盖海事法、安全与海洋资源管理。我们期待未来进一步扩大这些交流。

这一联合领导人声明是一项行动号召。冲突并非不可避免,但预防冲突需要集体领导、合作与信任。该声明体现了将共同原则转化为具体措施的决心,以降低风险、增强透明度并提升韧性。

澳洲决心尽自己的一份力量,因为我们深知冲突的惨痛代价与和平的无价。当外交失效时,失去的不仅仅是理想,还有生命、生计和几代人的进步成果。

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